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大陆省区组织部长大调整强调纯洁性

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从2011年10月开始,大陆省级地方党代会陆续开幕,随之而来的是各地党政领导的换届工作。而手握官员任免大权的组织部部长的调整也有其鲜明的特点,除了都有组织系统的工作经历,以及更加年轻化的特点之外,组织部长人选的“纯洁性”也成为重要的考量因素。

4月1日上午,西藏自治区党委组织部召开机关干部大会,宣布梁田庚任自治区党委委员、常委、自治区党委组织部长。这是近期各省区党委换届中,省委组织部长更替的最新消息。

从2011年10月开始,省级地方党代会陆续开幕,随之而来的是各地党政领导的换届工作。截至目前,辽宁、河南、江西、安徽、新疆、山西、江苏、内蒙古、西藏、广西、福建、河北、湖南、云南14个省区党代会已经召开。

换届后的省区党委新常委班子亮相,知识背景多元化,高学历、年轻化和基层工作经验等成为此次干部任命的趋势,而新班子成员身上个性化的元素以及履新后的施政特点也广受媒体关注。而14省区组织部长调整也有其鲜明的特点。

多是组织系统“老资格”

据《瞭望东方周刊》4月9日报道,14省区组织部长中的多数在此次换届前都有组织系统的工作经历,其中一部分甚至早在上世纪80年代就已经任职于基层组织部门,有着丰富的干部选拔和队伍建设经验。

以辽宁省委组织部长辛桂梓为例,从1983年任职山东省莱阳县委组织部干事开始,此后近30年的工作一直未脱离组织系统。1992年,辛桂梓到中组部工作,历任综合处干部、处长、中组部办公厅副局级秘书、中组部干部调查审理局(干部监督局)副局长、干部监督局局长,2008年4月调任云南省委组织部长。

和辛桂梓一样,从上世纪80年代起就有了组织系统工作经历的,还有江西省委组织部长莫建成、福建省委组织部长姜信治、广西壮族自治区党委组织部长周新建和湖南省委组织部长郭开朗。周新建和郭开朗也都有中组部的工作经历。

与组织系统的“老干部”相比,河南省委组织部长邓凯、山西省委组织部长汤涛和内蒙古自治区党委组织部长李鹏新都是从上世纪90年代开始进入组织系统工作,他们还都有共青团省委干部的任职经历。

邓凯于1997年11月任职吉林省委组织部秘书长,此前的职务是共青团吉林省委副书记。汤涛于1996年11月任湖北恩施州委副书记、组织部长,此前的职务是共青团湖北省委副书记。李鹏新从1990年到1999年间起历任共青团青海省委组织部副部长、部长,团省委副书记、书记。

新疆维吾尔自治区党委组织部长韩勇、河北省委组织部长梁滨进入组织系统工作的年份稍晚,但两人在此次换届前均已在现任职位上工作数年。韩勇从2004年起担任新疆维吾尔自治区党委组织部长,梁滨自2008年起担任河北省委组织部长。云南省委组织部长刘维佳2008年初任职山西省委组织部常务副部长,此次履新之前的职务是山西省副省长。

此次到西藏担任党委常委、组织部长的梁田庚,此前虽然有中组部研究室正处级调研员的任职履历,但他近十几年的任职履历都在农业部。王炯和周新建也同样如此。

王炯在任安徽省委组织部长之前,任职全国总工会副主席、书记处书记。王炯从1985年进入武钢当技术员到2008年从武汉钢铁(集团)公司党委书记任上调全总任职,他的工作经历主要集中在国企,是14人中鲜见的没有专门组织系统工作履历的干部。

周新建在2010年到任广西组织部长前的职务是中组部干部三局局长。

此次担任辽宁省委组织部长之前,辛桂梓曾经担任过近3年云南省委组织部长。而在赴滇之前,他是中组部干部监督局局长,亦是从中组部到地方任职的官员。

中央部委官员到地方任职,是干部交流的一种,体现的是干部交流的大背景。从这个意义上看,这一组织部长群体几乎都是在交流之后担任现任职务的。

湖南省委组织部长郭开朗和江苏省委组织部长杨新力是“例外”,二人直接在原任职省份履新。事实上,二人早期也有在中央部委任职的经历:在担任湖南省委组织部长之前,郭开朗在湖南历任省长助理、副省长、省委常委,而在此之前,他是中央办公厅秘书局专职正局级秘书;杨新力在2011年12月由江苏省委宣传部长改任组织部长,而在任职江苏省委宣传部长之前,他任职中宣部副秘书长兼宣传教育局局长。

“60后”占比超过三分之一

14省区组织部长今年平均年龄为54岁。其中,年龄最大的是江苏省委组织部长杨新力,1953年12月出生的他已近59岁。最年轻的是安徽省委组织部长王炯,今年48岁。

在近两年的官员履新消息中,年轻化成为较受舆论关注的焦点之一。尤其是在省部级官员的换届中,“60后”逐渐成为新的力量,也是最吸引媒体目光的群体之一。

14名组织部长中,山西省委组织部长汤涛、内蒙古区委组织部长李鹏新、湖南省委组织部长郭开朗、西藏区委组织部长梁田庚和安徽省委组织部长王炯等5人都是“60后”,在14人中占比超过三分之一。

其他9人均为“50后”,其中辛桂梓、莫建成、韩勇和梁滨均出生于1956年。

换届后的14省区组织部长中尚无女性部长。而目前在任的女性省级组织部长有:北京市委组织部长吕锡文,广东省委组织部长李玉妹和山东省委组织部长高晓兵。

上述三个省市新一次党代会将于2012年5月召开。

还有一位女组织部长今年刚刚卸任,她是天津市委原组织部长史莲喜。天津市党代会虽然还未召开,但组织部长更替已经先行一步。2012年2月,中共西藏自治区党委原常委、组织部原部长尹德明调任中共天津市委常委、组织部长。在此之前的1月13日,在天津市第十五届人民代表大会第五次会议第四次全体会议上,1952年1月出生的史莲喜当选为天津市第十五届人大常委会副主任。

纯洁性与人才建设

3月29日,王炯到安徽省池州市调研县级领导班子建设时强调:“要始终绷紧清正廉洁这根弦,以人为镜、警钟长鸣,自重、自省、自警、自励,清清白白做人,干干净净干事。”此前的3月1日,在中央党校春季学期开学典礼上,中共中央政治局常委、中央党校校长习近平发表讲话时强调,领导干部务必时时、处处用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、修正自己、提高自己,要求别人做的自己带头做到,要求别人不做的自己带头不做,以自己率先垂范的实际行动充分体现党的纯洁性。

在各地换届之际,中央曾多次对换届纪律提出要求。2011年底的全国组织部长会议上,习近平再次强调,党委换届要坚持“德才兼备、以德为先”的标准。中央书记处书记、中组部部长李源潮也多次强调,要“确保换届风清气正”,“提高选人用人公信度”。

从组织部长们的工作履历来看,组织部长的选任,也在凸显这方面的考量。

辛桂梓曾经在中组部干部监督局工作9年,调往云南之前担任监督局局长一职;韩勇的工作起点始于检察院,此后的20多年时间基本都在检察院和纪检机关工作,曾经先后担任过吉林省人民检察院副检察长兼反贪局局长,吉林省纪委常委、副书记、省监察厅厅长。

在队伍纯洁性的要求之外,新任组织部长上任后讲得最多的,便是人才建设。

3月30日,在内蒙古自治区人才协调小组会议上,李鹏新强调,2012年全区人才工作要重点抓好十大“百人计划”和三大“平台建设”,全面提升“草原英才”工程。十大“百人计划”包括百名党政优秀青年人才、百名高层次创新型科技人才等。

人才战争可谓激烈,组织部长们也纷纷为此鼓劲。

周新建在上任之初,就做客广西新闻网,为广西近两年新出台的“1+3”人才政策做宣传解读。

莫建成亦曾专门到南昌高新区调研,为搭建创业平台、吸引创业人才助力。

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