两岸在国共两党，以及政府层面良性互动后不久，台湾总统马英九展开上任后首次非洲行，行程刚开始，在印度孟买过境。对此，马英九低调指出，没特殊用意，没与印度中央级官员会面，纯粹技术性过境，只为旅途方便，选了距离最短的线路。
马英九、大陆以及台湾方面在孟买过境一事上都没有多说什么，三方似乎都心照不宣，过境了就过境了不必再多说。马英九希望避免给他的“下一次”带来太多反弹与麻烦，也不希望抵消最近国共两党，以及两岸政府层面的积极沟通成果。
台湾政经跨界知名认识钱复曾经说过，“大陆政策是外交政策的上位政策”。通俗的可以理解为，当台湾的外交政策和大陆政策相冲突时以大陆政策的规定要求为准。或者可以解释为，对台湾而言两岸政策高于外交政策，没有互信的两岸关系，就没有稳定的国际空间。
在2008年5月，马英九上任后，两岸上演“胡吴会”，时任国民党主席吴伯雄会晤中共总书记胡锦涛时，提出台湾人民需要国际空间的期待；胡锦涛除了表示了解台湾人民感受，也提到“双方共同努力创造条件通过两岸协商，这些问题会找到解决办法。”
台湾副总统当选人吴敦义3月31日至4月3日赴海南出席博鳌论坛期间，针对两岸关系发展表示许多看法，包括4月1日上午与李克强会面时提出“求同存异、两岸和平、讲信修睦、民生优先”16字箴言。并再度提起国际空间问题，这几乎成为两岸高层会晤时台湾的保留节目。大陆的态度、说法仍然是强调希望透过协商，找到解决办法。
按照大陆政策是外交政策的上位政策这一指向，台湾对启动政治对话，仍有迟疑，并设定前提条件的情况下，“国际空间”是否可能有突破，也就不难找到答案。
据了解，马英九在参加布基纳法索国宴时，提到台湾目前推动的“黄金十年”政策，以及台湾未来在国际间希望扮演的角色，他也花了5分钟时间主谈两岸关系。龚保雷致词时，也表示支持马英九的两岸政策。
马英九指出，过去4年努力改善两岸关系，降低台海的紧张，使得区域的稳定能够维系，并在此基础上，改善了台湾的国际关系；台湾努力的把对抗的关系，变成和解的关系，把冲突的关系变成协商的关系；透过这样的努力，让两岸地区的人民都能够追求和平与繁荣；同时也让台湾的国际空间不断扩大，形成两岸与国际良性循环的情势，不但对两岸人民有利，对区域国家有益，也对世界其他地区的国家都有好处，他将继续努力追求的目标。这似乎又是对上位政策说的背书。
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