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抹黑分裂 中央对港2017普选的隐忧

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香港2012年特首选举已然落幕,由于5年后普选即将到来,因此这次选举作为最后一次小圈子选举俨然成为各方的练兵场。由于此次选举竞争激烈且梁振英与唐英年均不拥有压倒性优势,“抹黑文化”也首次出现在今年的香港特首选战中。

香港选举的意义不仅仅是为香港选出一位领导人,还承载着中央的希望。香港作为中国“一国两制”的实验区,一直备受外界注意。有舆论认为,“一国两制”、“港人治港”假如在香港能充分落实,对台湾具有示范作用,为两岸的统一建立可行的模式。

中央不满港劣质选举文化

在香港现有的选举制度下,特区行政长官是由一个1,200人组成的选举委员会委员提名并投票选举出。而他们分别又是根据38个“界别功能”分组产生的,代表的是不同行业、专业、劳工、社会服务团体及区域组织的利益。这个委员会中的大部分成员与内地保持着良好关系,并得到中央政府的支持。

曾被认为是中央希望成为下届特首的唐英年,在这场“双英对战”中,不仅得到中央的青睐,履历也远胜对手。但随着婚外情、违章建筑、私生子等丑闻的频繁曝光,唐英年原本就一直落后于梁振英的民意支持度进一步一落千丈,更使2012年的香港特首选举在体制未变的情况下第一次出现了白热化竞争。

另一位候选人梁振英的负面新闻也曝出不少。梁振英于2001年担任“西九概念规划比赛”的评审时,与其中一家参赛公司有关联,被官员发现,认为有利益冲突之嫌。 在3月16日投票前的候选人电视辩论中,梁振英被唐英年指控坚持硬推《基本法》23条立法。唐英年更指斥,梁振英当时在政府一次高层会议上,曾说过香港始终有一次须出动防暴队和催泪弹来对付示威者,梁振英当场否认。唐英年还指责梁振英曾提出缩短香港商业电台牌照年期,涉嫌干涉言论自由。

唐营和梁营在选举期间的互相攻击、互揭丑闻的行为,迫使中央要在数日内屡次出手试图叫停。首先是国家副主席习近平在3月4日与港澳区全国政协委员会面时,强调“兄弟齐心,其利断金”,随后他与港区人大代表会面时,再具体指示大家“多从香港社会整体利益、长远发展考虑,不只考虑自身利益,也不能只顾眼前利益。”

又有权威人士引述国务院港澳办主任王光亚指出,中央对2位候选人都可以接受,但“抹黑”行为是意料之外。他又以刚过去的台湾选举为例,赞扬该次选举较成熟,候选人之间不抹黑,暗批香港特首选举连台湾选举都不如。

中央望香港选举对台有示范作用

有分析人士指出,中央将台湾大选和香港特首选举相比较,显示中央对香港选举的担忧。而经过是次选举,中央政府可能对2017年的香港特首一人一票普选持更谨慎的态度,但迈向双普选的大方向不会变,也不可能走回头路。

自1997年回归后,香港特别行政区行政长官的选举,历来是意义重大但无甚悬念的政治事件。过往近15年里,香港曾四度选举特首(其中包括一次补选),不是因为合资格参选人只有一名而自动当选(董建华),就是因为来自所谓“泛民主派”的竞争对手实在不堪一击而以压倒性优势当选(曾荫权)。可以说,香港选举还没有经历过真正的考验。而回顾台湾16年来经历的4次大选,有几次非常激烈,尤其2008年和2004年的选举,“抹黑”文化盛行、甚至发生冲突。

但随着时间的流逝,台湾的选举也更加成熟,2012年选举就比较平和,没有出现武斗,没有出现大的意外,也没有出现类似3?19那样的枪击案。

应该说香港选举文化没有台湾成熟,香港2017年迎来一人一票全民普选时,如果出现建制派分裂各自推出自己的候选人、泛民候选人最终胜选,甚至出现比抹黑更加恶劣的现象。香港作为“一国两制”的“示范单位”的作用完全丧失,也证明中央的努力失败。因此,香港2017年普选不一定要比台湾好,但至少不能和台湾选举差距太大。

港选举环境有待加强

距离香港第一次普选只有5年的时间,但香港选举环境及制度上仍有不少问题。例如,中央政府多年来一直对香港奉行一套“精英治理”的现实主义理念,倚重的主要是香港的商界领袖,因此香港领导人多数出身商界。

但是,过分倚重经济精英的政治治理结构必然导致一个结果:即香港无论在立法、行政还是司法层面,其政策和执行均天然地偏向于这些经济精英的利益。而与台湾相比,香港对商界及富豪政治的管治几乎是一片空白,这也导致“深层次矛盾”更加恶化。

在此次选举中,梁振英虽然如愿胜出,但2012年7月1日他上任后将面对的香港,是一个贫富阶层间对立情绪日益加剧、精英集团内部以及与亲北京政治阵营之间分歧不断扩大的裂痕重重的社会。如何让香港不完善的选举制度、不成熟的选举文化在普选时经受住考验,成为了中央及梁振英政府的重要任务。

由于中央对香港政府的管制能力多次表示担忧,在这次选举中亲中的建制派内部又严重撕裂、劣质的选举文化在香港横行,有分析人士认为,未来中央将不再回避对港事务的参与,努力在5年内帮助香港建造出良好的选举机制。而作为特首,梁振英也需要展现出足够的魄力和才干,带领自己的团队稳步校正香港社会长久以来形成的倾斜失衡的利益格局,以及完善香港的政治环境,重新把香港带入多元和谐共生的正确轨道。

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