在未来两年，香港充满“乱局”的风险，因无论是大局、中局、小局都有乱的因素。这是客观环境使然，不以人们的主观意志而转移。
在一个民主政体，一般来说，政府换届的选举会引领社会从溷乱、无奈或沮丧走向对前景充满期望和憧憬。可惜，香港不是民主政体，最近举行的特首选举使港人觉得原来的“乱局”变得更乱。
香港乱上加乱倒不单是因为特首选举。在未来两年，香港充满“乱局”的风险，是因为无论是大局、中局、小局都有乱的因素。这是客观环境使然，不以人们的主观意志而转移。
大局：中央抓香港工作负责人或大变
先谈谈大局。大局就是中国的形势。
最近的特首选举，原来的大热唐英年倒灶，引致一个理论有市场，就是中央由始至终属意梁振英出任下届特首，唐英年只是陪跑，大多数人却上了当。
这种阴谋理论没法证实之余，把中央的计算和操盘想像为神乎其技，有点超乎理性分析。更合乎情理的解说是中共高层不止一种意见，即使初时偏向唐英年，他们也不会介意一个自己更加信任的梁振英当特首。事后孔明看，无疑中共内部有一股力量积极为梁振英助选，他们有组织、有策略、有能量，加上候选人之间有高低，终于给他们改变了原来的剧本。最后中央在唐英年民望尽失而梁振英又可靠可信的情况下，不想节外生枝，便发功保证梁振英当选。现在中共最高层频频放声和解、团结，就是因为他们确实欠了唐营一个人情，令很多朋友和支持者吃了闷棍、丢了脸，于是希望梁振英多做一点工夫安抚唐营中人。
支持梁振英的力量能够改变剧本，相信其中一个重要原因是中央最高层的领导人忙于其他事务。2月初，唐英年僭建“地下皇宫”丑闻爆发的前夕，也是重庆事变引发一场北京权力大风暴的时刻。对于中央来说，唐英年做香港特首也好、梁振英做也好，对中国的前途命运不会有什么大影响，但2012年中共“十八大”后，谁出任政治局常委、谁出任政治局委员，对未来中国5至10年的政局有重大意义。
在可见将来，中国权力新秩序的安排未必会很快稳定下来。最理想的情景是2012年秋天“十八大”后所有权力再分配工作便告结束。但现在中央高调整肃薄熙来从侧面反映中共最高层内部有尖锐不同意见，倒薄一方企图以雷霆万钧之势压倒不同意见。
胡锦涛在2002年接过中共最高权力职位时，形势比现在单纯。一来胡锦涛是众多元老共同指定的隔代接班人，党内不同意见者不作对抗，而胡本人亦与前任者江泽民妥协，让江在政治局内保留相当大的影响力，于是胡锦涛能顺利接班。而当时太子党未像现时兴旺，今天支持薄熙来的一股左倾势力在当时亦没有那麽积极。大体来说，2002年的权力交接是平稳的。
过了10年，中共内部势力的分化更大，利益集团数目增加。在此情况下，是否能够通过一次党大会就把权力分配问题解决，是未知之数。
此外，习近平在十八大接任党总书记后，应该不会再直接抓香港工作，那谁会接替呢？廖晖、刘延东作为中央香港工作小组的三头马车内两个副手，眨眼间差不多9年。他们又会否引退交棒新人，也是未知之数。
由此可见，中央需要一段时间稳住新的权力分配，而抓香港工作的最高负责人会转变甚至大变。这是大局中香港难以保持稳定的原因。
中局：梁振英如何变
中局是香港社会经济的最新形势。
香港不少人都对过去15年特区的经济和社会发展不满。究其原因是因为关于香港定位的想法莫衷一是。究竟香港经济发展是否应该完全向北看，还是在与中国内地融合之余，亦应该寻求自己在国际体系中的独特角色？香港应该尽量扩大金融中心的优势，还是应该同时发展多元产业？很多人都觉得香港地价太高，对营商不利，但香港大量财富与土地挂钩，谁敢轻言推倒楼价、把土地贱卖？香港告别了高增长年代，使中下层市民的收入停滞不前，但高增长可能带来的环境和文化成本又不是社会所愿见，那究竟应该怎么办？
上述都是非常难解决的问题。市民对现状不满，梁振英在竞选初期的卖点是求变，帮助民望提升。但变谈何容易，于是竞选后期他的调子改为“稳中求变”，这是八面玲珑的说法。梁振英为了竞选下届特首，必会致力民望，总要尝试推动一些转变，但如果条件不成熟、意见纷纭，这种做法也可以是乱的成因。
至于小局，就是香港的政坛，现在真的是乱作一团。
小局：政坛溷乱 游戏规则不知所谓
泛民早已分裂，不计只以个别地区为本、一名议员为代表的民协、街工，便有民主党、公民党、工党、社民连、人民力量、新民主同盟等多个政团，还未计算为数众多的公民社会团体。它们当中不少可归类为泛民阵营，但议程不一、风格各异。
建制派亦从多年前的民建联和自由党二元核心，逐步发展到今天多边竞逐的局面。建制阵营内的政团有民建联、工联会、自由党、经济动力、专业会议、新民党、乡议局等等。建制阵营内其实也有一大批公民社会团体，由地区为本到青年、妇女、商界、学者都有。
百花齐放未必是坏事。如果在政治权力分配和政策过程中有大家接受而又公平公开的游戏规划，就有机会做到和而不同。可惜香港政制的游戏规则完全是不知所谓，甚至连特首的小圈子选举也要中央强力操盘力保梁振英当选，在建制阵营中制造巨大的裂痕。最讽刺的是，为目前对抗性情绪和乱局应负主要责任的中共对港工作各部门，现在反过来大声疾呼团结、和解。如果以结果为基准，中央最高层应对这些部门负责人问责才对！
总的来说，在小局内香港亦难以安定。再加上大局和中局的不明朗因素，在未来两三年应该说是稳比变更重要。有些人心急求变是可以理解的，但强摘的瓜不甜。如何拿捏好变的速度与程度，将考验新政府的政治智慧。
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