持续热议了数月的“吴英案”在4月20日终于绝处逢生。最高人民法院依法裁定不核准吴英死刑,将案件发回浙江省高级人民法院重新审判。对于这一结果,内地财经界人士备感欣慰,他们认为这是民间呼吁的结果,是一个里程碑意义的事件。
浙商吴英今年1月因集资诈骗被判死刑,因该案触及中国民间资本合法性问题而引发高度关注。事实上,“吴英案”并不是简单的一起经济案件,而是事关中国民间金融的未来。
中国国务院发展研究中心研究员吴庆长期关注“吴英案”,早在2012年1月18日,浙江省高级人民法院二审宣布维持一审对吴英的死刑判决后,他就曾经表示当时的判决结果是对草根金融的毁灭性打击,对内地经济增长方式转变相当不利。
中国民营企业联合会会长保育钧也曾为吴英叫屈:“吴英案的发生,是垄断下银行机构不合理,是监管不到位的结果。所以处理这个案子不能简单的判死刑。”现在小微企业很苦,他们为什么走到这个路子上?因为正规的贷款贷不着,只能向民间借贷,很多事情是被逼出来的。根本杜绝吴英类似案件的根本问题是金融改革、加强监管。
在得知最高人民法院未核准吴英死刑的最新消息,吴庆指出,在市场经济里,理应是资金从低利率市场流向高利率市场,吴英等民间信贷者不过是赚取中间的差价。在正常的金融体制下,是大型银行、民间信贷都良性发展,但现在国有银行强势,民间信贷被禁,是市场机制出了问题,是过度管制造成的。他表示“吴英案”发回重审,是一个释放金融改革的信号,中国只有放开民间金融管制,才能让众多中小企业得到融资,让市场充分竞争,走出“中等收入陷阱”。
而在不久前,中国刚刚决定设立温州金融综合改革试验区。这一决定被认为是中国政府正式为民间金融“松绑”,也让财经界人士感到“吴英案”可能会有转机。
保育钧表示,在温州成为试验区前,中国银行业一直采用“一行三会”(中国人民银行、中国银监会、中国证监会和中国保监会)的垂直管理模式,地方和民间资本的空间很小。而大银行从自身收益和风险角度出发,大多会选择把贷款投放给大企业。而事实上,中国小微企业的数量占90%以上,其中大部分小微企业存在贷款难、利率高的情况。此次中国政府给温州民间金融机构以合法身份,是“松绑”的重要信号。
对中国金融深有研究的中央财经大学金融证券研究所所长韩复龄也表示,民间信贷在温州等地区一直是常见的融资方式,借贷双方确定利率,之所以会出现所谓“高利贷”问题,是借方没有办法按原先确定的利率偿还,才引起的纠纷,但是双方可以通过各种方式达成解决办法,没必要采取完全禁止的办法,这对经济有影响。随着温州金融改革的进行,这次最高人民法院未核准吴英死刑,同样也表明开放民间金融是大势所趋,也预示着中央对民间金融的看法和思路在改变。
经济学博士、财经评论员马光远曾经在搜狐财经专栏专门撰文讨论过“吴英案”,得知吴英案的最近结果,他表示对这个结果非常欣慰,认为这是民间呼吁的结果,是一个里程碑意义的事件。
持同样观点的还有中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明,他表示吴英命运的改变,可能表明中国民间金融命运的转折。同时,他还指出“宜将剩勇追穷寇,打破金融垄断坚冰这个穷寇”。
北京天则经济研究所学术委员会主席张曙光也很同情吴英:“政府一方面要发展金融,让民间资本进入,另一方面又在杀民间资本,我觉得恐怕还是杀鸡给猴看才是实的。所以在这个问题上,我觉得虽然确实是吴英命的问题,实际上牵扯到全体老百姓身家性命,牵扯到全体老百姓的财产权力。”
民间信贷关系到整个中国金融的未来走向,投资界人士也很关注,北京领优资本投资管理有限公司执行总裁曾令尉表示“吴英案”发回重审,或许是民间金融生态存在和金融改革的一个重要信号。他认为,正如前几天在媒体上看到有人把吴英说成民间金融的“哭墙”一样,她或许是有罪的,但她却符号化地成了对国家金融垄断导致的畸形民间高利贷的无奈和声讨。
吴英案出现转机,温州试点只是开了一扇窗,银行业改革还有很长的路要走。保育钧认为,利率市场化问题必须提上日程。他说,“价格手段是配置资源的主要手段,因此利率在中国这个市场经济国家中也应该充分市场化。”招商银行行长马蔚华说,“中国的银行金融贷款总量达100多万亿,而中小企业仅得到15万亿。从目前情况看,中小企业贷款还有很大缺口。
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