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广东潮州村落相继爆发土地维权抗争

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近期,土地维权抗争在广东潮州古巷镇、仙桥村等不同村落相继爆发,要求当地政府对违法用地问题进行调查,这是大多数中国农村目前抗争的模式。对此,有学者认为,在经济较为发达的区域,土地价值日益凸显,涉及到自身权益问题,老百姓维权意识的提升,“只会是早晚的事”。

广东潮州市潮安县仙桥村的村支部书记沈树通,已有大半个月未能迈出村委会的大门。自3月27日起,他一直滞留在这里,没有往外踏出半步。4月17日,记者见到了这名仙桥村“一把手”。当时,仙桥村委外正聚集着几百名村民,人声鼎沸,但秩序井然,他们手中挥舞着小旗帜,上面写着“违法强征”、“还我土地”的字样。

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4月17日,潮州市潮安县仙桥村村民拉着横幅请愿

200余亩土地被贱卖

针对仙桥的土地纠纷,潮安县、东凤镇两级已组成调查组进驻,着手开始调查。4月18日,东凤镇党委在仙桥村召开的支部会议上,宣布该村书记沈树通被停职检查。

这是中国农村的又一起土地纠纷事件。村民沈茂植表示,在程序不合法、村民不知情的情况下,村书记沈树通将仙桥村246亩土地以每亩5.1万元人民币的价格贱卖。而周边一些地区,几年前的地价就已达到每亩300万元以上。

土地被贱卖激起村民集体反抗。3月23日,仙桥村上千名村民到潮安县政府信访;3月26日,913户村民(该村共932户村民)联名上书潮州市委与市政府;而因为无法忍受政府的拖延态度,4月10日,2,000多名村民再次到县政府前请愿。

在距离仙桥村180公里外,是前期频繁进入公众视野的汕尾市乌坎村。乌坎自2011年9月开始的维权抗争中,土地同样是村民们的诉求核心。经过媒体与互联网的广泛传播,乌坎维权运动产生的效应,在广东乃至中国各地农村持续发酵。

土地维权抗争近相继爆发

就在潮州市,类似的土地维权抗争近期也在不同村落相继爆发。除仙桥村外,潮州古巷镇古一村村民自2011年11月起开始多次集体上访,要求当地政府对违法用地问题进行调查,希望上级政府重视村民诉求,“不要像乌坎村那样等事情恶化了再处理”。此外,潮州古巷古三村自2012年3月起也先后举行了5次大游行,抗议该村书记私自将1,000亩农田变为工业用地。

这是大多数中国农村目前抗争的模式,在以各种方式表达诉求的同时,他们谨慎地翻阅着农村选举法,手中拉出“拥护党中央”的横幅与旗帜。而乌坎之后,此起彼伏的土地维权事件,似有扩大辐射的趋势。对此,中山大学政治与公共事务学院教授何高潮认为,即便没有乌坎的示范性效应,农民的权利意识觉醒并不困难,尤其是在经济较为发达的区域,土地价值日益凸显,涉及到自身权益问题,老百姓维权意识的提升,“只会是早晚的事”。

他指出,面对近年频发的农村群体性事件,尽管广东省政府在处理方法上发生了一些变化,土地问题作为改革开放以来长期积淀的问题,并非简单地通过转换方法便可以解决,而随着中国工业化和城镇化的深入,失地农民与权利资本之间的矛盾,也将日益突出。

学者:财产确权问题最关键

中国社会科学院农村发展研究所教授于建嵘曾指出,中国农村目前最关键的问题不是发展问题,也不是选举问题,而是财产确权问题。假如财产关系非常明确,“腐败问题也就不存在,选举问题也没有那么重要了”。

资料显示,中国农民近20年来被征地约1亿亩,获得的征地补偿费与市场价的差价约为2万亿元,而自改革开放以来,至少有5,000万到6,000万农民彻底失去了土地。失地的农民当中,有的成为城市居民,但还有将近一半没有工作,没有保障。

在潮州仙桥这个人口共4,560人的村庄里,受访村民无不强调,如果土地问题不能获得满意解决,村民将继续抗争。而在乌坎村,遗留的土地问题则有望取得进展。

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