广州市民政局5月6日通报，从5月1日起，广州市全面铺开社会组织直接登记，社会组织可以直接向民政部门申请成立，无须再找业务主管单位挂靠。
从5月1日起，广州市全面铺开社会组织直接登记，今后除了4类明确须前置行政审批的情况外，社会组织均可直接向民政部门申请登记，无须找业务主管单位挂靠。从今年9月起，还将全部实行社会组织网上成立、变更和注销登记，“足不出户”便可搞定。
无须相关部门前置审批
2011年12月，“广州市社会组织直接登记”被省社工委遴选列入全省社会创新观察项目。广州市民政局为项目实施制定了《关于实施“广州市社会组织直接登记”社会创新观察项目的工作方案》（下称《方案》），这意味着广州市全面铺开社会组织直接登记工作。
“此次全面铺开，是指除了原来放开的行业协会、异地商会、公益服务类、社会服务类、经济类、科技类、体育类、文化类等八类社会组织外，今后其他社会组织也都可直接在市、区级的登记管理机关申请登记”，广州市民间组织管理局局长唐国平解释。
所谓直接登记，是指除国家法律法规规定，须前置行政审批的情况外，社会组织可以直接向登记管理机关（即民政部门）申请登记，无须经相关部门前置审批，也即无须找业务主管单位挂靠。
据了解，目前需要前置审批的领域主要涉及教育、培训、卫生、博物馆类民办非企业单位，具体包括民办高中、教育培训机构，民办非营利医疗机构、民办技工学校、民办博物馆等。
而据统计，从广州今年1月1日放开8类社会组织直接登记至今，在市一级申请登记的社会组织已有24个，大多为异地商会、公益服务类社会组织。
社会组织须有法人代表
此前，广州率先在行业协会商会中开展法人治理工作，此次《方案》要求，将法人治理逐步推广到所有社会组织，明确社会组织为独立民事主体，必须有法人代表，建立现代法人治理机制，督促、指导社会组织完善内部治理结构。
另外，实行社会组织评估常态化，即符合条件的社会组织可“随到随评”，随时向登记管理机关申请等级评估。目前，广州市民间组织管理局已经成立了社会组织评估委员会和评估复核委员会，其中复核委员会成员均为专家成员，没有行政机关（包括登记管理机关）工作人员参加。下一步，将试行委托第三方力量开展社会组织评估工作。计划到2015年，广州完成对社会组织全面评估，3A以上等级的社会组织达到80%以上。
9月起实行网上成立登记
另据了解，广州市社会组织信息网从去年开始试运行，而且从去年开始在全国率先实现了社会组织网上年检。《方案》要求，实行社会组织信息化管理，从今年6月起，广州将实现社会组织网上核名、网上换发证书；9月起，全部实行社会组织网上成立、变更、注销登记。
“也就是说，以后要申请成立社会组织，申请人不用到政务中心的窗口去递交材料，将材料上传网络等待批复即可，只需要最后到登记管理机关领证，甚至连签名都可在最后领证时补签，大大方便和节省时间。”唐国平介绍。
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