中共中央政治局委员、中组部部长李源潮5月5日表示，中央选派干部到地方任职的这种交流模式，有利于改善中央机关和地方干部结构有分析人士认为，这种“扎根地方”的形式或许能够收到上情下达、民意上传的实效，但由于“京情”与“地情”的不同，实际效果还难以盖棺定论。
外界普遍认为，此次“京官下乡”的亮点之一，是京城官员一改以往“挂职”形式，而是正式在地方正式任职，虽然不排除今后他们有可能提拔回中央，也有可能就此扎根，在地方长期任职。据了解，首批66名干部在2010年“空降”之初，大部分是以正厅级身份担任地市级的党政副职，而今年，有过半“京官”升任“一把手”。
同时在首批中央国家机关交流到省区市任职干部的座谈会上，李源潮对首批的“空降官员”称，“会再多下一些，你们第一批，后面第二批，马上还要下第三批，把这个事情加持下去，这是党对整个干部队伍的培养，而且是个战略培养”。如此，通过“京官下乡”机制常态化接足“地气”，基层锻炼收到切实的效果。
其次，另外一大亮点就是民意的强调，即“核心工作”是在基层需要关注老百姓的大事、杂事、难事、急事。在任职干部交流会上，李源潮肯定了第一批选派干部在地方工作的表现，同时要求他们要深入基层，学会调研，了解基层的真实情况。
对此有政治观察人士表示，京官下放地方带来的最直接的改变将是对于地方官员法律意识提高和中央精神的领会。由于“京官”在中央“耳濡目染”，对于中央文件精神的领会、法律意识的掌控都具有相对较高的综合素质。扎根基层，有利于对于目前在地方基层存在的“天高皇帝远”的唯我独大的地方主义，对于“京情”对接“地情”，在一定程度上，遏制政府执法、知法，反而犯法的现状。
如近日的陈光诚事件，由简单的计生诉求的社会维权事件演变为政治问题乃至中美外交问题，实则与地方政府难脱干系，地方官员不仅为了政绩不管不顾民众诉求，甚至当其在北京准备上访时，还进行了阻扰甚至强制遣返、软禁。这其中，地方政府漠视法律，阻扰民意表达，使民意诉求得不到正常途径的解决，最终造成了事态的进一步扩大。而“空降”官员的常态化机制，不仅可以对地方官员仅追求政绩的为官之道进行正确引导，也能够在法律范围之内与老百姓进行民意沟通。再发生诸如陈光诚这类的事件时，也许可以有更佳的解决方案。
正如中国官媒新华社评论的那样，“下基层活动察政策得失、体民生疾苦，关键还在于为民解忧”，而“解民忧”则需要“首先了解哪里是老百姓最急、最难、最忧、最盼解决的问题”，在这样的服务意识引导下，才能民意上达，与“地方官”交流、互动中，也会有针对性的深入矛盾大、困难多、经济薄弱、需求强烈的地方。由此可见，“京官下乡”常态化机制的建议，或许给民意的上传开了一扇窗。当然，具体的实效如何，还需要进一步考量。
评论 (0)