普京之所以成功，是因为很多俄罗斯人认为他为俄罗斯带来了稳定。今后6年甚或12年，普京再续4年前的政策，围绕稳定做文章？
5月7日上午，莫斯科市中心交通管制，俄罗斯电视台空中到地面若干摄像机向全世界传送了这样的画面：新总统普京孤身一人穿过空荡荡的总理办公大楼，在警车的护卫下乘坐奔驰车驶入克里姆林宫；接着，他穿过夹道欢迎的人群，在联邦宪法法院院长佐尔金见证下，手按宪法，宣誓就职。
在这形象化的展示中，普京实现了总理到总统宝座的互换。普京“总统—总理—总统”的权力路径，也被戏称为“套娃政治”。
普京之所以成功，是因为很多俄罗斯人认为他为俄罗斯带来了稳定。今后6年甚或12年，普京再续4年前的政策，围绕稳定做文章？
俄式权力互换
普京今年60岁。他这一代人大部分是成长在勃列日涅夫时期，那个时期被看作是苏联历史上最稳定的一段时期。但在改革派的眼中，那是一段停滞期。
普京所属的这批人，大部分青少年时期接受了苏式教育，那时，国家对社会意识形态有完整的教育；中青年时期，经历了戈尔巴乔夫的改革以及俄罗斯的发展，这段历史跌宕起伏，政治上纷繁复杂，经济一度跌入谷底。
对很多人而言，本世纪以来普京的治理，给俄罗斯社会带来了稳定。这也是普京最大的政治资本。
曾任苏共中央政治局委员的梅德韦杰夫（非总统）在总结普京12年政绩的时候说：“国家政权要比上世纪90年代更加稳定，缺点是至今没有形成完善的体系。”俄罗斯政治学家潘科娃在不久前会见中国代表团时表示：很多人支持普京，因为他是国家稳定的保证。这也是她对普京新任期的期待。
一位街头政治人士接受记者采访的时候说，对普京的新政没什么预期，因为过去12年他做了什么，未来12年，普京还会如何做。
普京就职后迅速提名梅德韦杰夫出任总理，就职仪式第二天俄罗斯杜马召开非例行会议通过了这一提名。“梅普体制”转换至“普梅体制”。
其实，新的权力格局去年底已然铺开。在国家最高领导职位中，除了公正俄罗斯党的米罗诺夫完全站到了反对派立场而出局外，其他高级领导人的职位基本上是普京权力圈子中人的互换。上院议长由圣彼得堡市长马特维彦科担任，下院议长（国家杜马主席）由总统办公厅主任纳雷什金担任，部分总统办公厅官员的职位和总理管辖的联邦政府的职位进行了互换。普京也把统一俄罗斯党领导的职务转给了梅德韦杰夫。
这一切，使得莫斯科高层的交接显得十分平稳。
在梅德韦杰夫的主持之下，俄罗斯的人事改革出现了新突破。他重新提名了一些地方行政长官，比如提名担任紧急状态事务部部长的绍伊古出任莫斯科州州长。他还在职务终止前一天任命了新的海军和空军的司令。
普京和梅德韦杰夫还联手推动了政治改革，对于已经转型20年的俄罗斯而言，政治改革所追求的目的与上世纪90年代比，前行的步调并不大，如比较宽松的组党政策，比较多元的媒体力量以及实力强大的反对派。
不久前，莫斯科立法降低政党合法注册的难度，推动联邦主体行政长官直接选举。
应对反对派，普京有一套
与4年前相比，俄罗斯反对派的力量已不可同日而语。
“普京下台！”就在普京就职前一天，就在莫斯科市中心附近，体制外反对派举行了“百万大示威”活动。记者在现场看到，可能是天气舒适缘故，参加集会的人群似乎比冬季慵懒许多。虽然反对派提出了百万人的参与目标，但集会者并不比冬季寒冷时期来得更多。不过，集会的组织者说，参与者达到10万人，警方说只有8000人。在集会尾声，示威者和警方发生冲突，有400多名示威者被捕。
西方有媒体称，“普京在抗议声中就任总统。”
在城市的另一处，支持普京的集会也在进行，警方说，人数达到3万人。这是去年底以来，大规模街头政治角力的延续。
在体制外，反对派和执政当局不遗余力地比拼广场政治。比的是动员技巧，如何更好地鼓动抗议者的热情，吸引他们参与，同时作更好的秀给媒体看，让世界更多的人看到自己的表现。即便计算参加者人数方面，双方也是针锋相对。警方公布的人数远远少于反对派宣称的人数，但警方公布的挺普集会人数总是远多过反对派集会人数。
不管怎样，反对派的大规模存在，都是普京需要重点考虑的问题之一。不过，早在普京第一次出任总统时，对这一问题就已经驾轻就熟。
按照俄罗斯宪法，总统权力很大。但是上世纪90年代的杜马中，俄罗斯共产党是最具实力的反对派。2001年普京整合中派政党，压缩俄共势力；修改政党法，提高政党注册门槛。去年杜马选举，号称全部政党参选，因为所有合法注册的政党只有七个。原苏联领导人戈尔巴乔夫等人的政党就未获得合法注册。去年12月的街头政治之后，执政方开始重新修订政党法，不过此时对手的势头已经难以与上世纪90年代相比。
在乌克兰、格鲁吉亚等国家发生的颜色革命中，俄罗斯高层发现培养亲政府青年团体的重要性，如成立于2005年的青年组织纳什。许多青年正是通过这些组织的引导开始积极支持普京，比如最近自发的“普京爱所有人”的活动。
克里姆林宫还严格限制未经批准的示威活动，不允许反对派在某些地方集会。
去年，反对派大规模示威，目标直指选举舞弊。反对派以网络平台为纽带，在首都发动大规模集会。执政当局采用了和缓的方式应对。反对派集会大多能批准，并且能够提供便利，比如设置厕所，警察也客气很多。不过随着普京当选总统后，示威者和警察间的冲突又加深。而政治改革虽然意图安抚反对派力量，但是反对派人士接受采访时认为，那只是书面的东西。
纵深维稳
相对于权力圈子的稳定，俄罗斯联邦面临的分离、恐怖势力则会让普京面临更多的考验。
不久前，在俄罗斯城市马哈奇卡拉发生的连环爆炸，彰显了执政当局面临着两大维稳主题。
其一是打击车臣恐怖分子，防止分裂。1994-1996年的第一次车臣战争之后，车臣相对独立，和俄联邦政府间有了相对的平静。但是1999年，车臣恐怖分子在巴萨耶夫带领下突袭周边地区，以及在莫斯科制造爆炸，在普京领导下于1999年10月1日发动第二次车臣战争，使得中央政府重新控制了车臣。
在反恐的旗帜下，普京顺势加强了新闻出版方面的控制。尤其是2002年10月莫斯科轴承厂文化宫事件之后，政府认为独立电视台在直播反恐行动时泄露信息，免去了台长职务，并修改《传媒法》提出媒体应该自律，在以后的修正中指出“不许滥用新闻自由”。
2004年9月别斯兰人质危机之后，普京认为地方当局应对恐怖事件措施不力，遂提出垂直权力改革，把地方领导人的直接选举改为中央提名，地方议会批准。
同时普京总统还需要防止另一面的民族主义。2002年通过反极端主义法。俄罗斯有一批极端民族主义分子，其袭击非斯拉夫人，俗称光头党。俄罗斯也根据这些组织的理念解散一些组织，如斯拉夫联盟，但是这些组织还是会以另一个名目活动。有时候会引发激烈的族群冲突，比如2010年11月，因为一名俄罗斯球迷被杀，发生了高加索人和民族主义者之间的冲突。
改善社会结构
普京第一任总统任期的一大举措就是打击寡头。上世纪90年代中，一些富翁联手，通过和政权的联系，以低价的方式获得国有企业；这些寡头同时干预政治，民众激愤。普京先后打击了别列佐夫斯基、古辛斯基，杜绝寡头对政治的干预，并在百姓中树立自身形象。但是打击前首富霍多尔科夫斯基，并肢解他的商业帝国，把霍氏投入监狱时，西方对他批评激烈。
普京还曾现场办公平息工人示威。如2009年，列宁格勒州小城皮卡廖沃的工人堵塞公路，示威抗议工资被拖欠。普京赴现场办公，限定工厂主按时支付工资。
官员贪腐敛聚财富也导致民众的不满，反腐是梅德韦杰夫总统任上的重头，但是很多人认为局面未得到很大改观。
经过10年，俄罗斯经济社会条件得到了改善，但是社会收入悬殊依然存在。一些代表资本家的政策动议，也引起了百姓的不满。比如亿万富翁普罗霍洛夫曾经提议，恢复周六工作的制度，还有人提议推迟退休年龄。梅德韦杰夫被任命为总理伊始，就表示不赞成推迟退休年龄。
普京以总统之名，也发布了连串的命令。其中一条是要把俄罗斯人的平均寿命提高到74岁。
而普京就任总统，给稳定带来了另一个新的意义，那就是统治集团回复到了一个正常的政治秩序。而不是像之前的四年那样，猜测梅德韦杰夫和普京谁是老大，以及梅德韦杰夫是否会挑战普京地位，乃至传出两人不和的声音。
现在普京当回实至名归的总统，如何继续大展拳脚，是否能够继续自己上一次出任总统时所创造的一些辉煌的政绩，有待未来六年的检验。
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