随着中共十八大召开日益临近，中国未来改革出路也受到多方关注，理论界和实践界提出了许多方案，有的提出要从顶层设计入手，有的提出要从增加改革动力入手，有的提出重启政治体制改革，各方争执不休。中共中央党校报刊《学习时报》5月14日第5版“民主法治”刊发作者李羚的文章称，改革中要防止片面、恐惧、碎片化这三种倾向。
关于改革各种主张的争论，笔者认为，问题的关键不在于要不要改革，而在于改什么、如何改、谁来改。并就改革中要防止片面、恐惧、碎片化这三种倾向来分析。在片面改革倾向的影响下，“中国的改革出现结构性困境：对于改革的总体影响关涉不大的部门性、区域性的改革，有声有色地推进着；但是，涉及整体性的或顶层设计的改革，则犹抱琵琶疑虑重重，改革出现非均衡性发展。”
在恐惧改革的倾向中，一提出政治体制改革，许多干部从经验出发，认为吃力不讨好，而且还容易陷入僵局。笔者称，部分实践层面的领导人对于有关机构改革的疑惧心理或抑制态度。用一些干部的话说，“凡涉及人的改革，都很难”，有的地方干部还明确表示，“经济改革可以做，政治改革要三思而行”。还有的干部认为这项探索是“改革成本付出了，但人一个都没有裁掉”。
在碎片化改革的倾向中，实践中学者所说改革碎片多指，改革成为部门化改革，一说起改革就把它当做一项具体任务落实到部门，于是部门成了制度改革的主体。它最大的危害在于陷改革于私利之中，而忽视改革的公利性，成为束缚改革动力的绊脚石。
文章指出，纵观世界改革的实践，笔者认为当前中国政治改革要防止上述三种倾向，就要注意以下几个问题：一是要走出激情主义与理想主义的困境，要从中国社会的结构立足，从中国传统政治实践和西方历史与思想资源中汲取改革的营养和矫正改革中出现的制度好，执行难的问题。二是中国政治改革的关键在于政治与行政的协调发展。从已经进行的中国政府体制改革实践来看，此前的相应改革沿循的是一条从行政到政治的被动轨道。以至于存在着一个普遍的误读：中国政府体制改革是单纯的行政改革问题，这是目前中国政府改革的僵局。三是明确政治改革需要学术理性的参与。学术是政治的根基，学术与政治融为一体，或两者脱节都无助于国家的发展。
中共党报《人民日报》2月23日发表《宁要“不完美”的改革，不要不改革的危机》评论员文章称，“无论方案多么周密、智慧多么高超，改革总会引起一些非议：既得利益者会用优势话语权阻碍改革，媒体公众会带着挑剔目光审视改革，一些人甚至还会以乌托邦思维苛求改革。对于改革者来说，认真听取民意，又不为流言所动，既需要智慧和审慎，更要有勇气与担当。”文章还强调，“改革有风险，但不改革党就会有危险”。“宁要微词，不要危机；宁要“不完美”的改革，不要不改革的危机。”5月14日，《人民日报》在要闻版块以整版谈政治体制改革，称绝不照搬西方模式。
评论 (0)