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学者:执政困境 马缺乏魔鬼代言人

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台湾总统马英九520连任就职在即,但政府却因开放瘦肉精美牛、复征证所税、油电双涨等接连推出的政策、引起极大民怨与批评,就连执政党自家立委都频频抱怨行政部门沟通不足,让基层民意无法反映的压力,甚至还公开反对政府政策,马政府施政面临困境,应如何化解危机?

政治大学国际关系中心研究员严震生教授表示,马英九从刚开始担任总统时,就缺乏与立法院的沟通,包括各项人事任命,应先透过党内管道,了解党籍立委的意见,才能顺利通过相关法案,尤其国民党现在国会席次数目又不如上届,更应加强沟通顺畅。

行政院秘书长最近林益世批评刘忆如“不是路过就算有来过”,就突显了行政部门人员,没有做好沟通协调的心态准备,马英九似乎需要更懂得对外沟通、解释自己政策的代言人。

马英九虽是台湾领导人,但不是一个口才极好的政治人物,又常需要站上第一线对人民说明,他应该认识自己的能力与形象。严震生说,马应找一个擅长解释政策的代言人,而不是只有未经选举洗礼的学者,不懂人民的语言与沟通方式。相反的,民意代表则相对擅长与民众沟通交流。

曾经担任立委的前行政院长吴敦义,是公认口才便给的人选,但因为即将成为备位元首而身份敏感,不过,严震生说,将接任行政院发言人的师大大传所教授胡幼伟是个不错的人选。

不过,也许是马英九从小到大,顺遂、完美的成长经验,似乎让他成为一个自视甚高,不容易接纳他人意见的人,因而连他的决策核心也都是一些“高傲的知识分子”。严震生就指出,马英九的决策团队成员的同质性太高,抱持不同意见者,会因为不受重视而受到排挤,最后逐渐沉默噤声,让思考越来越集中化。

严震生说,马英九团队缺乏了一个“Devil's Advocate”《魔鬼代言人》,也就是能够站在不同立场,对决策作出批评的“乌鸦”、“黑脸”,如果团队中都是年轻成员,他们可能会为了自己前途发展,而不敢勇于表达异议。

换言之,马英九团队中除了专业领域的分工外,还需要“正、反”两面的分工,马英九首先需要有容忍不同意见的器量,才能修正自己的领导方式。

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