台湾总统马英九就职典礼于5月20日上午在台举行,马英九在就职演说中对于外界期待的两岸政治谈判议题刻意回避,仅强调未来将以“两岸和解实现台海和平、活路外交拓展国际空间、国防武力吓阻外来威胁”。分析人士认为,对于马英九来说,总统就职典礼如此重要的场合,马本该在他的强项—两岸议题上再进一步,释放推动两岸和平协议更为积极的讯号,让全世界了解他为两岸和解做出的努力,实现个人历史定位。然而马英九今天不痛不痒的演讲,只能用失望来形容。
马提未来两岸三原则强调无和平协议计划
台湾第13任总统马英九及副总统吴敦义宣誓就职典礼暨总统就职演说5月20日上午9时到9时50分在总统府举行,马英九在就职演说中强调,以两岸和解实现台海和平、以活路外交拓展国际空间、以国防武力吓阻外来威胁,是确保台湾安全的铁三角,我们必须同等重视、平衡发展。
铁三角的第一个角,就是以两岸和解实现台海和平。马英九指出:“中华民国宪法”是政府处理两岸关系的最高指导原则;两岸政策必须在“中华民国宪法”架构下,维持台海“不统、不独、不武”的现状,在“九二共识、一中各表”的基础上,推动两岸和平发展;而我们所说的“一中”,当然就是“中华民国”。依据宪法,“中华民国”领土主权涵盖台湾与大陆,目前政府的统治权仅及于台、澎、金、马。换言之,20年来两岸的宪法定位就是“一个中华民国,两个地区”,历经3位总统,从未改变。这是最理性务实的定位,也是“中华民国”长远发展、保障台湾安全的凭借。两岸之间应该要正视这个现实,求同存异,建立“互不承认主权、互不否认治权”的共识,双方才能放心向前走。
铁三角的第二个角,就是以活路外交拓展国际空间并增加国际贡献。铁三角的第三个角,就是以国防武力吓阻外来威胁。在对外军购方面,马英九表示,未来四年,仍将向外采购无法自制的防卫性武器,也将完善募兵制及相关配套,在防卫固守、有效吓阻”的战略下,以“创新、不对称”思维,建立量少但质精的坚强国防武力。
马英九不仅在就职演说中刻意回避“政治对话”、“和平协议”相关字眼。就职典礼后,马英九并在中外记者会上强调,两岸签署16个协议,基本上都是两岸和解制度化的一部分,因此目前没有与中国大陆讨论和平协议的计划。
吴伯雄在今年早些时候会见中共总书记胡锦涛时意外抛出“一国两区”,记者分析人士就此判断,此举是为两岸签署和平协议做铺垫,因为两岸要签署和平协议,必须首先解决两岸定位问题,也就是双方以什么身份来签。在两岸目前比较特殊的政治现实情况下,“一国两区”的提出以“区域”概念定位两岸关系,解决了两岸签署和平协议面临的最大难题也就是谁和谁签署的问题。不可否认,这是马英九在推动两岸议题上的高明之举,敢于降格为台湾地区,也非常有魄力。因此,外界期望马英九在总统就职典礼这样一个重大的场合,能释放出对两岸未来更具建设性的信息。
然而,由于马政府近期油、电涨价等一系列的政策引发民怨,记者分析人士此前就担心马英九可能会考虑到岛内的问题,在两岸议题上也相应回缩,从此次就职演讲的内容和随后记者会来看,不幸被言中。
民怨与两岸无关马与历史失之交臂
不可否认,马英九目前的处境确实非常艰难。总统就职典礼本该是他展开新任期的第一页,人生的辉煌时刻,然而围在博爱特区四周的层层拒马,自台北街头涌向总统府的紫色怒潮和几近探底的民调支持度,如此窘境,不仅在台湾政治史少见,也让马英九遭受到巨大的打击。
也许正是由于这些原因,让一向在两岸议题上自信的马英九退缩了。然而马英九应该看清楚,冒雨走上街头的民众反对的是物价、油电高涨、含瘦肉精的美牛进口。反对的是政府不思反躬自省。民众反对的不是马英九这4年来的两岸政策。2012年台湾大选,马英九坚持“九二共识”原则发展两岸关系,689万张选票证明台湾半数以上民众对马英九的两岸思路是拥护的。马英九此时因为内政导致民望降低,怕在两岸政策的大胆举动导致民众更加反弹,这种想法本身就不可取。马真正应该做的是以实际的政绩,来弥补他对民众的亏欠。而不该在不该回缩的两岸政策上回缩。
另一方面,两岸和解的意义不是短期岛内民望能比的。若在马英九的推动下,两岸未来真的能签署和平协议,不仅意味着在形式上两岸终止了长达60年的敌对,同时也是向中国历史作出郑重交代。对马英九个人而言,他也极有可能将政客所能得到的最高奖项—“诺贝尔和平奖”收入囊中,达到政治生涯的高点。马英九此次错失的是创造历史的良机。分析人士认为,从目前来看,马英九此次的就职演说比较令人失望。
然而从马英九此次就职演说中提出的两岸未来三原则之一:“两岸和解实现台海和平”以及马再次夯实“一国两区”概念来看,马英九应该并未完全放弃他的两岸和平协议计划,因为只有将“一国两区”确定下来,才有两岸未来洽谈和平协议的基础。只是马英九可能还在寻找更有好的时机才敢继续推动。
此外,三原则还包括,马英九想借两岸和平的气氛扩大台湾的国际空间,这从之前任命亲信金溥聪担任国民党国际事务中心无给职首席顾问,协助国民党推动政党外交已见端倪。最后,马英九表示不会放弃向美国购武。
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