台湾总统马英九20日宣誓就职连任并发表演说，马强调“‘中华民国宪法’是‘政府’处理两岸关系的最高指导原则，两岸政策必须在‘中华民国宪法’架构下，维持‘不统、不独、不武’现状，在‘九二共识、一中各表’的基础上，推动两岸和平发展，‘一中’，就是‘中华民国’”。可见，马两岸政策的宣示毫无新意，原本的优势恐怕将成为马当局未来施政的短板。
回顾马英九第一任期就职演说，他曾充满豪情地表示，“未来将与大陆就台湾‘国际空间’与两岸和平协议进行协商。”但是四年过去了，在第一任期的四年中，马英九当局并没有在两岸和平协议上作出实质性的动作，而仅以一种温和的、不挑衅的基本原则谨慎小心地处理两岸关系。
到了2012年，经过四年两岸和平发展的初级阶段之后，两岸关系显然已经进入到“先经后政”的“政”的部分，“先易后难”的“难”的部分。虽然大陆方面没有在马英九“1•14”胜选后对其政治施压，马英九也表示对此没有明确时间表，但并不表示政治议题可以无限期搁置下去。
对于两岸和平协议，马英九在四年前宣誓就职时主动提出过，而后历经时日，仅在2011年底面临“大选”胶着紧绷的危急时刻，重提和平协议作为其两岸政策加分的筹码。胜选连任后，马英九面对舆论及各方的期待与压力，对两岸和平协议的解释出现了新变化，称过去四年来两岸签订的16项协议均可视为广义的“和平协议”。
本来马英九在四年前提出“两岸和平协议”时就是与大陆方面协商所谓“台湾国际空间”时一并提出的，毫无疑问就是指单纯政治意义上的两岸政治商谈，而四年后马英九在各方压力下却以两岸签署的16项经济合作协议作为两岸政治商谈的“防弹衣”，这样的说法，显然有偷换概念，企图转移视听、刻意回避之嫌。同时，也显示出马英九在其内心深处，仍然保有抵触、惧怕两岸政治协商议题的心态。
到了5月20日，马英九在第二任就职演说中，丝毫不见“两岸和平协议”的身影，“政治对话”以及“政治商谈”之类字眼更是遥不可及。马英九就职演说关于两岸政策部分，不仅十分保守，而且相较于马英九四年前的就职演说相比，更是一种倒退。至于1月14日马英九胜选感言中提出的所谓“历史定位”，就更是不见踪影。从马英九就职演说来看，马当局在未来两岸政策方面不进反退，令人担忧。
进一步讲，马当局不论在过去四年还是未来四年，都是以政治对立和军事备战的原则作为处理两岸政治关系的基本出发点，说的更明白一点，只有继续加强台美关系，继续扩大对美军购才能让马当局安心和放心，而与大陆进行经济合作只是为了经济牟利，解决台湾经济发展之困罢了，最多只是维持两岸“不统、不独、不武”的现状。而惟有美国才是台湾最可靠的“老大哥”，加强军备的意义远胜过两岸合作。
可见，在马英九的头脑中，“经济倾中、政治倾美”的原则丝毫没有改变。基于这样的思维和立场，两岸间的政治、军事对立便不可能从根本上消除，又何谈真正政治意义上的“两岸和平协议”？
由以上我们可以看出，在马英九520就职演说中，对至为关键和重要的两岸关系部分，采取了保守甚至是倒退的态度，这样的施政理念，显然对未来四年马当局的执政及两岸关系发展是十分不利的。
对马当局而言，两岸关系如逆水行舟，不进则退，如果台湾一味保守，将会痛失好局。 一是不能令大陆方面满意。大陆虽然目前没有对马当局政治施压，但对其无限期搁置拖延的态度当然不会同意；二是不能令岛内“统派”人士和支持者满意。
两岸政策上的保守，特别是在两岸政治关系上不思求进，反过来会更加深刻地影响到两岸经济合作等方面的进一步巩固和深化，这对台湾来讲是更为现实的问题。
如果马当局在第二任中，政治上一味保守，可能会令美国和中国大陆在诸多议题上对台湾不满，台湾将面临更多进退维谷的尴尬境地。因此，马英九在第二任内两岸政策上固步自封，在处理中美台三方关系上就会存在相当大的隐患，到时搬石砸脚，只能自吞苦果。
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