中国人大：劳务派遣工扩大不利于党的执政基础

中国人大财政经济委员会近日对《人力资源社会保障部关于落实全国人大常委会劳动合同法执法检查报告及审议意见的报告》提出的审议意见提出，要从巩固党的执政基础的高度严格规范劳务派遣用工。劳务派遣用工无限扩大，不利于巩固和扩大党的执政基础，对企业的长远发展也不利。

所谓的劳务派遣，即劳动力租赁，由派遣机构与劳动者订立劳动合同并支付报酬，把劳动者派向其他用工单位，再由其向派遣机构支付一笔服务费用。 而劳务派遣工指的就是被派遣的劳动者。

近几年，“雇人不用人，用人不雇人”的用工模式在中国风靡，这种模式中所说的“人”，就是指“劳务派遣工”，这样的劳务派遣工，在铁路、民航、通讯、金融等系统里也大量存在。某些大中型国有企业，在生产一线拼命干活的，多半不是正式合同工，比如电力公司，寒冬在铁塔上敲冰的是劳务派遣工，猫在空调房里看报喝茶的是正式工。一般劳务派遣工的工资只有正式职工的几分之一，而且他们按劳动法本应得到的很多权益却被无情。

报告介绍，人力资源社会保障部将抓紧研究并出台贯彻实施劳动合同法若干规定、企业裁员规定、劳务派遣规定、职工档案管理规定等规章。制定出台关于加强劳动定额定员工作的指导意见，完善工作时间、休息休假、最低工资制度、劳动定额等基本劳动标准。加快《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》、《社会保险登记管理暂行办法》和《社会保险稽核办法》的修订工作。指导各地因地制宜制定相关政策措施，解决法律实施中的区域性差别问题。

报告提出，要进一步明确劳务派遣适用范围和临时性、辅助性、替代性岗位范围等规定，对用工单位、劳务派遣单位和劳动者的权利义务关系进行明确界定，增强法律的操作性。要开展规范劳务派遣用工专项行动。

报告介绍，国资委将进一步规范中央企业劳务派遣用工管理，研究制定将劳务派遣人员费用纳入工资总额预算管理的政策措施。