中国国内包括中共党员在内的人口流动为中共基层组织的建设和管理带来了挑战，而中共也在探索新的组织管理途径，流动党员的“云支部”也就是在这一背景下产生。北京专家表示，基于互联网技术的信息化，将有助于提升政权的管理和执政能力。
近日，中共党员彭君洁所在的重庆市巴南区界石镇党委，通过网络平台选举产生了流动党员支部。党组织先通过电话通知这些党员，约定好网上选举的时间。彭君洁当天在网上投票，选举结果也立即在网上显示。虽然远在深圳工作，但通过网络平台，彭君洁仍然能参与党组织活动。
巴南区委常委、组织部长杨钟馗说，巴南区外输劳动力中有1,300多名流动党员，绝大多数都是农民工。少则三五年回一次家，有的已经十多年没有回家，党费都是家里亲戚代缴。区委为每个流动党员指定了联系人，定期通过电话通知传达事项，但这种方式在实际操作中并不理想。出去工作的党员忙于生计，无暇顾及组织生活，而教育管理和任务安排也很难通过电话完成。
网络在中国大规模普及使人们的联系更加紧密，也为中共提供了一种新的组织管理途径。2009年9月召开的中共第十七届四中全会就提到了基层信息化问题，要求推进党的基层组织信息化建设，推进基层党组织工作创新。
巴南区的“党建红云”系统就是在此背景下产生。每一名党员都有一个账号和密码，登陆网上的“云支部”，身在外地也能及时学习有关文件。可以用手机登陆，也可到网吧上网。“云支部”还制定了相关管理规定，如党员必须在一个月内至少登陆一次。“网络平台为我与党组织间建立了另一种便捷的联系方式，以后我可能会主动地与组织联系。”彭君洁说。
新华社的报道称，如今中国许多地方基层党组织都开发了党建网络。2010年以来，革命老区井冈山市开发了“党员网络号”网络平台，从市委书记到基层党员，每人都有个人专属网页，将党组织和党员的基本情况公开展示。同时，每一名党员都担任社情民意信息员，关注党员群众的网上反馈信息，并及时给予答复和办理。井冈山市委副书记雷科说，“‘党员网络号’是井冈山在网上的‘红色根据地’。”
国家行政学院教授汪玉凯认为，基于互联网技术的信息化，将有助于提升政权的管理和执政能力，并在更大范围内实现资源节约和共享。汪玉凯还建议，在构建政权“云”平台时，一定要有合理的顶层设计。中共重庆市委党校教授张新华表示，中共8,000多万党员中，年轻党员和大专以上学历党员日渐增多，通过互联网进行组织架构与工作方式上创新，正是中共一直倡导的与时俱进的表现。
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