台湾成功大学两岸统合研究中心执行长黄清贤表示，马英九520就职演说提出“一个“中华民国”，两个地区”，为巩固两岸同属一中，赋予宪政位阶正当性，是两岸和平发展的稳定方向。
黄清贤现为成大政治经济研究所助理教授、台湾竞争力论坛学会南部中心执行长。他表示，马英九第二任期的4年，目前还难看出有政治谈判可能，但强化推进两岸经济合作框架协议（ECFA），搭好两岸经贸交流平台，则是当下最务实的做法。
黄清贤说，马英九提出的“一国两区”，看起来没有突破性的进展，但对台湾内部纷争而言，马已透过宪法的正当性，建构两岸推展“九二共识”的阐述，也就是两岸主权重迭、不会分离。让“中华民国”的实体能够存在，大陆对台湾的国际空间若能有新的看法，甚至给予帮助，两岸关系也会有更好的发展。
他认为，进一步言，也是要大陆正视“中华民国”的存在，正视1912年以来两岸中国人都能接受的共同历史，不希望“中华民国”与中华人民共和国是两个国家。
现在，一国两区、两岸不分离，主权重迭、治权分立，大陆在国际上如何面对“中华民国”？他认为应该从两岸交流取得最大公约数。
黄清贤认为，第一，两岸人民应该要彼此认同，两岸关系是内部矛盾，不是敌我矛盾。马在演说中期待未来4年，两岸民间团体在民主、人权、法治、公民社会等领域，有更多机会交流与对话；就是希望两岸在尊重彼此制度下，透过交流凝聚共识。
第二，大陆对台湾的国际空间，要有新的看法出来。“九二共识”已经发挥了经济利益（ECFA），未来也可能带来政治利益。让“中华民国”实体能存在，在国际间获得认同，甚至得到大陆的帮助，扩大到更多国际组织，两岸会有更好发展前景。
至于马英九提“一国两区”，是否造成民进党在统独光谱上的移动？黄清贤分析，“一个中华民国，两个地区”的宪法，目前谁也无法推翻，谢长廷的“宪法一中”，以宪法为基础，凝聚台湾共识；在民进党内是获得一定程度认同的。
其次，角逐党主席的苏贞昌，对两岸政策也没有往独的方向走，还说必要时以适当身份访问大陆，基本上也是采取务实态度。最新披露李登辉接受媒体访问的内容，也说目前台独不可行，主要问题还是在台湾内部共识。至于绿营内其他多元声音，只是为巩固各自阵营而发声，在党内的强度都不够。
综合观察，显性的台独不可能存在，走回台独已无空间，而隐性的台独，如《台湾前途决议文》主张等，除非对抗的力量忽视，才有可能进行。
黄清贤表示，以台湾目前的氛围，马英九很难说出具体两岸政治谈判时间表，但加强经贸交流则可先站稳脚步、打好基础。特是两岸ECFA目前还处于框架协议阶段，相对于中日韩三方自由贸易协定谈判将启动，ECFA的优势将无法持续很久，后续还有6,000多项货品谈判，一定要加速进行。
他说，比起政治谈判，两岸现在强化经贸交流合作比较务实。从ECFA切入、继续落实，建构两岸完整的产业链与互补功能，这对两岸是双赢之道，而大陆国台办主任王毅也已经表达了相同方向。
但黄清贤提醒，ECFA的落实过程中，除了进一步增加互有战略利益的项目外，两岸之间的交流平台要搭得好，到明年，很多货品会降到零关税，要注意是台湾人民能否获利？还是利益只被中间商取走？
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