台湾文化部长龙应台4日下午结束立法院备询行程后，接受《新新闻》专访。龙应台见来访记者全盯着她脚下看，赶紧解释道：“只要站5到8小时以上，我都会穿球鞋，这样才能比较专注听立委的建议。”当记者问起4日是否还有再被立委们关注球鞋？龙应台松口气似地叹道，幸好立委们没有再质问托腮跟球鞋，希望这些关注只是一时，毕竟文化部还有太多业务等着她。
在5月底正式揭牌的台湾文化部，龙应台刚从小小文建会升格，一口气接收来自新闻局的部分业务与人员，摇身一变成了统辖7个司、5个处、1个会及19个附属机构，加上3个分别驻美、法、日的海外文化中心，这项整并工程牵涉数百名公务人员，俨然是个规模极其浩大的改造工程。
被组织改造工程吓坏
龙应台不讳言被组织改造的大工程吓坏，“老实说在我进来前，我还真不知道组(织)改(造)是这样的，要是我早一点知道的话，可能会被吓住。”很会形容的龙应台说，这3个月以来，自己就像是一只小青蛙蒙在一座大黑山里，文化界的朋友都看不到自己在做些什么，因为光忙着组织改造的人事问题就已焦头烂额。
“若没有之前任台北市文化局局长三年半的经验，我不可能做到，甚至5月21日也不可能如期揭牌。”龙应台说，光为决定司长人选，她每晚就得抱着一叠厚厚的主管级官员学、经历资料挑灯夜读，研究彻底，就是希望能够适才适用。
甚至，该如何编列预算反映施政重点，也让她大伤脑筋，“我得把文建会所有的(业务)单项全打开来看，每个单项预算是多少，一一打开盘点，第二轮再把附属机关拿出来看，再一一打开盘点。”龙应台解释，更麻烦的还在后头，因为部会还没整并完，但预算却已经要编了，有些机关首长都还在位，基于尊重也不能要他们直接把资料全交出来，“就像有堵高墙，直到5•20前后才有办法看清楚。”
预算跟人力是首要难题
不仅预算分配麻烦，预算的来源更让龙应台头痛。2013年中央政府给予文化部的预算仅160.8亿元（1新台币约合0.0336美元），与龙应台心中理想数字200亿元还有一大段距离，要如何支应业务及目前扩增的人事，正考验龙应台的应变能力。
“我已经告诉内部要有准备，得有开源方案出来，第一要调整文创市业相关税负及减免的比例，例如现在作家年收入18万元以内免税，这些我们都会去做调整。”龙应台说，将来也会争取彩券盈余用在文化项目，像英国的彩券盈余就有28％用于文化项目，台湾也应朝此目标发展。
龙应台坦言，预算跟人力是她上任后首要面对的难题，要如何开源，并创造机制引进民间资源帮助文化产业，将会是她2013年最重要的目标。
如此烫手山芋，为什么还愿意接手组织改造工程？龙应台一听到这问题，立即屈身大笑，“其实我当初因为香港大学的教学还有承诺，打算5•20之后再来，但跟我谈的人说，没有本身去做组(织)改(造)过程的话，接下来会是我觉得不对的(组织)结构，会是我不想要的样子。”龙应台说，跟她谈的那个人还挺了解她个性的，她一听便觉得没错，就是应该要先进来调整，结果进来才发现原来真的是个好大的工程。
文化“泥土化”最优先
对于台湾文化产业的未来，龙应台心中有既定的蓝图，但同时她也感到忧心和焦虑，“台湾的文化产业离产值化还有一段距离，虽然目前已经有几家比较大型的文创公司，但离国际仍远，我们应该要将现有的产业结合起来，例如出版业，我们有没有可能经营一名作家像经营艺人一样，将他的著作与电影、电视甚至音乐结合起来，成为一个产业？”
“现在虽然有像九把刀这样的作家，但也仅限于他一人而不是一个产业，要如何把价值变成产值，这就是文化部将来要做的。”龙应台说，文化部政策方向将包括：泥土化、国际化、云端化、产值化，而其中最重要也最该先做的就是“泥土化”。龙应台以小六学生为例，说明台湾的文化资源落差太大，“台东县雾台乡的孩子与台北市中正区明星小学里的孩子，这两者能取得的文化资源不应该落差太大，如果落差太大将是国家之耻，这该是倾整个中央政府力量去做的事情！”
龙应台拟推动“七八三五计划”，她说，这是启发自《天下杂志》曾做过的三一九乡，这一次将从全台七八三五个村落出发，发展每一村落的文化资源，文化部可扮演媒合角色，协助小镇建立国际交流平台，让在地艺术家可和国外小镇交流，发展村落微型文化产业，激荡出更多文化火花。
台湾文创应向国际更靠近
龙应台也发现，其实文化界与政府之间的沟通大有问题，例如前阵子文建会被盯得满头包的“梦想家事件”，以及最近文建会编列90亿元委托12家民间创投公司发展台湾文创产业，也被外界质疑是打造文创秃鹰。“其实大家只知道文建会在做创投，结果被骂得臭头，这样不对那也不对，但我了解后发现，哇，你文建会的沟通真的很差耶，完全就不是外界想的这个样子。”
“文建会其实有全套的投资计划，从育成、育才、媒合、融资及最后一端的创投，这个创投机制真正发出去的只有1.47亿元，但在培养文创人才、媒合等前端总共是34亿元，只有4％在做创投。”龙应台表示，台湾的文创产业大都是极小、不具产业规模的工作室，具有产业规模的大型公司只占其中5％，而这也未必能让有商业模式的公司想要参与创投。
“这12家我统统都见过面，这1.47亿元也是给创投公司的标的，是在文创工作者身上，尤其外界说文建会是锦上添花，但我觉得这锦上添花更重要，说不定一推就能将他们向国际更靠近一点。”
“我是官 个人价值观不该放入公器”
龙应台认为文化部将来要努力与文化界沟通，以弭平外界疑虑，甚至对于立委质疑她“无法捍卫民主自由与人权”，她也有话要说。
“我是个官耶！”自认一辈子都在批评国家机器权力扩张的龙应台面对这问题，不免激动，“就因为对国家权力的戒慎恐惧，才不该把个人的价值观放入公器里，而且是趁着我有权力的时候，我不该做这种事情！”龙应台说，当年的“芝山岩事件”就是最好例子。
原来，日治时期总理大臣伊藤博文曾在芝山岩山顶设立“学务官僚遭难之碑”，纪念在台亡故的6名日本教师教育者，当时有民众抗议不应将殖民时期文物留下，而龙应台时任台北市文化局局长。“后来我的决议是完整呈现当地的文物，那一条路上离碑处约几米的地方，有戴雨农的纪念碑，不远处又有清朝的文物，在不到200米的路上，有忠、奸颠颠倒倒的立场，反而就是台湾历史最完整的呈现。”
“台湾现在所有发生的事情是整个华文世界都在看，中国大陆也在看，我们的确是个参考值，而这有所为有所不为的分际，我更应该要想得清楚。”龙应台抱持为官的应然与不应然，说白点确实非常理想，她也坦承有些话是说不清的，“但是权力不能介入文化，找我来做部长就是要确认这件事。”
评论 (0)