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回顾农村计划生育:一场暴力运动

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近日,网曝陕西安康一怀孕7个月的母亲,在没有通知家人的情况下,肚中胎儿被强制引产。这一事件在网上引起强烈反响,其实像这种暴力执行计划生育的事件在中国实行计划生育的历史上却非个例。

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中国的计划生育

地球人都知道,中国是一个人口大国,而计划生育政策是中华人民共和国的人口控制政策,在中国大陆以外地区常被称为“一胎化政策”或“一孩政策”。这是因为20世纪60年代末,中国人口急剧增长,因压力巨大,政府最终设立国家人口和计划生育委员会(计生委)。将计划生育作为中华人民共和国国策,此后计划生育逐步强化实施。根据中国计生委相关机构的研究成果,这项政策自其实施开始,至2000年时共减少了2.5亿孩子的出生。在中国国内外,这项政策因其实施的方式及其带来的负面经济和社会效应而备受争议。计划生育常被认为与强制上环、强制堕胎和虐杀女婴有所联系,并被认为是导致中国人口性别比失衡的原因之一。也常被美国以“人权”而诟病。

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基层政府官员的敛财工具

在2002年以前,超生、多生的中国公民会被处以数额不等的计划生育罚款。这些罚款都是计生部门的工作要员带领各村干部挨户去收取的,如果家里没有钱就强制赶走家里耕作用的牲口、养的猪羊,甚至是家里的口粮。

从2002年9月1日实施《中华人民共和国人口与计划生育法》后,违规生育子女的公民被要求“依法缴纳社会抚养费”,其中社会抚养费的征收标准按省级(即省、自治区和直辖市)规定,主要参考的是当地城镇和农村居民的人均收入。每级政府均设有人口和计划生育委员会,负责宣传计划生育相关的法律法规,并监督和检查该政策的实施情况。在收取社会抚养费的过程中,甚至出现地方政府为获得社会抚养费作为地方财政收入而“没收”小孩的极端犯罪事件。

看一些农村的计生干部的工作或敛财方式,他们对于一般处理的不符合政策的妊娠用的是“罚款”,且是主要手段;有些农村的县或乡计生干部为了敛财,明着帮助老百姓糊弄政府,把第一胎是男孩的改成女孩,这样就可以生第二胎或者第一胎是女孩的,或者有了第二胎还想要个儿子的,那么第二胎就不报户口,等到第三台孩子出生时,报双胞胎,前提是他们要有好处费;而对于那些不交罚款或没钱交罚款的就强行拉走进行堕胎。由此可以看出,农村的计划生育简直是针对贫穷的人,就是“有钱就能生”!

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中国农村的暴力计生手段

除罚款外,农村计生工作的还有很多手段,例如:强制堕胎、封房子、抢东西、围追堵截令其堕胎、不给上户口、拘留等等。

像2005年的临沂计划生育事件,正是政府认为过高地估计了百姓的素质,依法办事不行,必须采用更强硬的传统手段,因此开展了大规模暴力计生运动,抓人、打人、关人、强制结扎、强制堕胎、办学习班、收学习费等暴力手段层出不穷,严重地侵犯了人权,从而引起了维权人士陈光诚的维权行动。

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河北一农村有人家想生个儿子,但第二胎和第三胎都是女孩,为了躲避乡里计生的干部的追查,儿媳妇就躲到山西的亲戚家去生孩子去了。而就在此期间,他家怀孕的女儿回娘家来看望父母,村计生干部听说他家有个大肚子回来,想挣功的村计生干部,也没多问就打电话去报告乡计生办的领导们,乡里的领导立即组织人员开车赶往他家里,因乡计生干部不认识其女是否为其儿媳,而村计生干部因为怕得罪人没去,乡计生干部认为既是村干部举报肯定不会错,到了此人家里,不问青红皂白,也不听任何的解释直接让几个人把大肚子的女人抬上车,拉着赶往医院直接给注射了堕胎的药物,致使此家女儿流产,而这是小夫妻的第一胎,而且符合手续!

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在中国农村,此种暴力手段执行计生工作的事例层出不穷,不胜枚举。计划生育是一项好的政策,但各级计生办的工作人员在工作时能否不那么简单粗暴一些?能否不让人觉得计划生育就是“交钱有命”? 1980年以来,计划生育被指定我国基本国策。几十年来,农村作为重点难点地区,为了维持低的出生率,使统计数字达标,当地的计生干部想尽宣传手段,口号标语便是一计。2007年,国家启动计划生育口号的“洗脸工程”,清理冷漠标语口号,使用新的“更人性”的标语,但很多口号已深入人心。

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