台湾行政院长陈冲25日提出Elaborate（精心规划）、Cooperation（合作）、Foresight（前瞻）、Achievement（成就）的“新ECFA”，思考问题，面对未来黄金十年。
陈冲进一步解释，新ECFA中的Elaborate代表精心规划，Cooperation代表政府各部会横向合作、民间与政府的合作以及行政部门与立法部门合作，Foresight指看问题不能只看眼前，看台湾的问题至少要看未来10年或25年，Achievement是希望未来有成就及成果。
曾在5月拜访台湾南部毛豆外销中小企业的陈冲说，台湾的毛豆产业是非常传统的产业，但加入科技、大规模生产、智慧财产权等元素，就可以提高竞争力，但这样还不够，他提出加速融入国际经贸体系，产业结构的调整和改善，育才、留才、揽才以及改善投资环境等政府作为，希望能提升岛内产业的竞争力。
他说，目前和台湾签自由贸易协定（FTA）的国家加起来不到贸易总额的0.5%，如果这样继续发展下去，台湾会成为一个在世界贸易组织（WTO）内，但形同在WTO之外的会员，因为其他会员都签了很多双边或多边的FTA后，“这就像在一个班级，每一个同学互相结成小小的团体，只有一个人不去跟别人结成团体，出去玩的时候发现只有我一个人玩，别人都是一个团体在玩。”
陈冲说，以前台湾的产业多为劳力密集产业，任何提供劳力的人在经济成长时都可以分享经济成长的结果，后来因为技术密集和资本密集，变成提供技术和资本的人比提供劳力的人更有机会分享到经济成长的成果，慢慢产生不平等的情况，不但会产生社会问题，也有产业成长升级的问题。
他说，行政院希望透过制造业服务化、服务业科技化、国际化，传统产业特色化的“三业四化”来调整和改善产业结构。
面对未来的人才问题，他说，政府提出育才、留才、揽才的方式，在育才方面，未来的技职教育将产学合作，并提出缩小考学训用落差方案；在揽才方面，现在正研讨法规修正，希望能延揽外来白领阶级人才。
在改善投资环境方面，陈冲说，台湾2001年时订单出口比例有99%，2011年变成76.7%，意味厂商接到订单不见得从台湾生产、从台湾出口，也意味着就业机会流失，要解决这个问题，政府必须努力改善投资环境，目前经建会针对吸引台商或外资投资方面，将会在土地提供、人才提供以及新技术方面提出好的配套措施。
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