在邓小平去世十周年前夕，因「皇甫平」系列评论闻名的前人民日报副总编辑周瑞金，力倡中共必须政治体制改革，学习越南模式，扩大党内民主和民众直接选举层面，从村到省都应该直选。周瑞金的大胆言论，再次为中共政坛投下震撼弹。
大陆「南方都市报」报导，周瑞金表示，改革开放迄今，大陆社会出现五大问题，包括：
一、城乡差距、东西部差距拉大，人口增长、资源消耗和生态恶化对发展造成巨大压力；二、社会保障、收入分配、就业、教育、医疗、住房、安全生、社会治安等与群众切身利益相关的问题较突出；三、政府决策不透明、资讯不对称；四、腐败现象使社会正义、公平受到损害；五、社会诚信缺失、道德失。
周瑞金认为，这一、两年来关於第三次改革的大争论，主要就是社会公共品有效公平供应的问题，而为解决公共品供应问题，就要推动政治体制改革，首先是政府行政管理体制改革，即权力不应过分集中。
周瑞金引述邓小平在「党和国家的领导制度」的谈话说，大陆政治制度最根本的缺点是权力过於集中，「党的一把手权力过於集中，这就是我们制度的弊端」。
周瑞金提出对大陆政治体制改革的构想，他说，政治体制改革要共产党来主导，分四步走，一步一步推进。第一步行政管理体制改革，其内容有四：一、政府职能转变；二、行政管理方式的改革；三、行政机构的改革；四、加强民主决策机制，建立公示、听、专家论制度，以及明确的官员问责制。
第二步即中共党内民主制度建设，在党内建一个有效的监督机制、制衡机制，尤其是「一把手」的监督。周瑞金以越南经验为例，指越共「十大」上总书记进行差额选举，党内民主建设走在中共前面。
此外质询制很重要，党员具对上一级党员领导的监督权利，才是党内民主真正的涵义所在。
周瑞金设想的政治体制改革第三步，即民意机构要真正发挥民意机关的作用，除增加真正代表民意的专职代表，国会还要可以对政府包括总理在内进行质询等。
第四步则为逐步扩大直接选举层面，从村一级扩大到乡镇，代表直选可以扩大到县、甚至到省，这个就是社会民主的推进，使中国大陆能真正成为宪政民主的国家。
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