近日中国撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。有分析认为此前中国也酝酿过建立南海直辖市均以时机不成熟告终，此次建市决定只是应对越南对南海攻势的一项短期举措，等以后能不能建成还是两码事。但事实上，中国在南海维护主权上已经动了真格，目前首任市长人选已经新选出炉。
据中国官方媒体6月26日报道，三沙市升级为地级市后首任市长中国国务院特任命肖友发同志为三沙市市长，这是三沙市升格为地级市的首任市长。
肖友发，男，湖北省咸宁市人，1966年8月出生，1988年毕业于河北地质学院水文工程地质系，水工环专业。
1988年-1989年在湖北省通山县从事钒矿水文地质工作，独立编写水文地质报告部分。
1989--1994年，在湖北省嘉鱼县蛇屋山金矿从事地质、水文地质工作，任水文组长，参与编写普查、详查、勘探设计和详查勘探地质报告水文部分。
1994--2001在湖北省嘉鱼县虎山金矿从事黄金矿产开发和矿山水文地质工作，先后担任过生产科长、生产矿长，编写虎山金矿水文地质报告。
2001年--2005年在湖北省嘉鱼县蛇屋山金矿从事黄金矿产开发和矿山水文地质工作，担任金矿总工程师。
2005--2010年从事通城县钒矿水文地质工作、高岭土矿水文工作、嘉鱼县小蛇屋山地热勘探工作、通山县王家庄地热勘查工作、通山县西坑潭地热工作，任项目经理，负责第四地质大队的水文地质工作。编写过各类报告。
2010年被评为湖北省资源储量评估员。
2012年6月，中华人民共和国国务院特任命肖友发同志为三沙市市长，这是三沙市升格为地级市的首任市长。
据悉，三沙这个刚刚诞生的地级市，将管辖西沙、中沙和南沙群岛，涉及岛屿面积13平方公里，海域面积260万平方公里，相当于中国陆地面积的四分之一，它将是中国面积最大，人口最少的城市。
西沙群岛及南海诸岛中最大的永兴岛是年轻的三沙市人民政府所在地，无疑它将是三个群岛的政治经济中心，面积只有2.1平方公里，虽然太小但五脏俱全，踏上永兴岛街道与内地的一些乡镇没有太大区别，这里有银行、饭店、医院、邮局、还有气象台。西南中沙气象台工作人员还将在早上11点下午5点一天进行两次天气预报。
观察人士指出中国在菲律宾和越南所谓“固化主权”小动作不断的情况下，宣布成立三沙市将进一步掌握主动权，同时向其他国家表明在主权问题上没有任何余地，其他国家不要存有任何幻想。
中国外交学院国际关系研究所宫少朋表示，设立三沙市，是中央政府酝酿已久的国家行政管理安排，也是国家在南海问题上长期战略考虑的结果，而不是针对某个具体事件，或针对黄岩岛这样具体问题的战术回应。
中国社科院亚太研究所研究员许利平认为，成立三沙市是中国政府对西沙、中沙、南沙群岛宣示主权的重大表态。以前，中国只在永兴岛上设立派出机构，行政级别相当于街道办事处，而这次直接以地级市的行政级别来行使管辖权，这是根本性的变化，表明了中国政府维护南海诸岛主权的决心。对于设立三沙市后，中国是否会向南沙诸岛移民？宫少朋认为，三沙群岛并非无人岛，其中不少岛屿，世代生活着中国的渔民，渔业关乎他们的生存利益。今后，这些渔民应该是三沙市的本土居民，政府应该先帮助这些原著民发展好生产和生活。同时，宫少朋也坦言，设立一个新的城市，还有不少艰苦的工作，比如一个市级政府体系的组建，人大政协部门的选举与设置
等很多问题需要一一解决。
设立三沙市后，对当地的能源开发、产业经济发展，是一个很好的机遇。此外，如果外国企业看重南海资源，也可以通过三沙市政府，按照中国相关法律法规，经中国政府批准，以投资建厂等形式，与中国合作开发。“成立三沙市，对外国企业来南海投资，也是一个好的机遇和渠道”。
对于中国此举对南海局势的影响，许利平表示，南海局势不会因此升级。一方面中国固化西沙、中沙、南沙主权，一方面中国也会拿出最大诚意与周边国家沟通，并尽量避免摩擦。
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