中央政府在国家主席胡锦涛抵港前，率先于27日以支持香港社会经济发展为名，宣布多项政策。对此，有评论者称，领导人访港前“派糖”是要避免出现大型示威，但若七一仍有逾十万人上街，势必令梁施政举步维艰。
中国国家主席胡锦涛29日抵港，准备出席回归15周年活动，中央政府27日率先以支持香港社会经济发展为名，宣布多项政策，涉经贸、旅游等六大范畴。但有时事评论员认为，领导人访港前“派糖”，是要避免出现大型示威，但倘7月1日仍有逾十万人上街，虽然不会令候任特首梁振英下台，却势必令其施政举步维艰。
另外，泛民27日召开记者会，呼吁港人参与七一游行，公民党党魁梁家杰、民主党主席何俊仁均表示，中联办不断干预香港内政，港人应站出来拒绝；民主党李华明批评，梁振英僭建是诚信问题，相信港人会风雨不改上街。郑家富亦称，政府的管治能力和班底令人气馁，期望游行有2003年50万人的气势，令梁振英“坐唔耐”。
国务院推出6方面中港合作措施，包括经贸、金融、教育、科技、旅游、粤港合作。经贸方面，中港将签署CEPA补充协议，推动两地企业联合“走出去”，并支持珠三角港口、机场、铁路衔接等，而港人个体工商户在内地的经营范围、员工人数和经营面积均会放宽。金融方面，内地支持第三方在港办理人民币贸易投资结算，丰富香港人民币离岸产品、便利香港长期资金投资内地资本市场等。粤港合作方面，香港金融机构可在粤设立消费金融公司，并便利港产粤语电影进入广东市场，以及推进建设珠三角金融革新综合试验区。
旅游方面，内地旅行团将可乘坐邮轮从香港赴台湾后，继续坐同一邮轮往日本或韩国；教育方面，中港高校交流将扩大，内地亦鼓励香港高校赴粤合作办学等。科技方面，鼓励香港科技人员参与国家重大科技项目、申报国家人才计划，以及推动新一轮国家重点实验室香港伙伴实验室的遴选新建工作。
时事评论员刘锐绍表示，香港近来民怨极大，源自“最难搞”的三大问题，包括特首曾荫权7年失败管治、内地民运人士李旺阳离奇死亡，以及梁振英僭建等。
他续称，领导人来港前“派糖”是避免港人大规模示威，令国家主席胡锦涛尴尬。但他直言派糖“无用”，“民怨焦点系政治问题，用经济措施系失焦，除非中央积极介入李旺阳事件，否则会有大规模示威”。
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