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白岩松惊讶审计报告出现评书般内容

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中国审计部门6月27日公布2011年审计报告,50个中央部门有49个受到点名,绝大部分暴露的是老面孔老问题。中国官方媒体央视6月28日播出《审计:还是老面孔,还是老问题!》,除去对老问题的关注外,主持人白岩松还列举了一些令人匪夷所思的细节,真如评书一般。

白岩松从2011年审计报告中抽取了一些令人惊讶的数据细节。比如他说,“农业部所属的规划院有六名中层干部,违规持股100多万元人民币(1 人民币约等于0.1573美元),而且分红、报酬、奖励230多万,人家底下的部门用他们这个名字每年挣到的咨询费2000多万。天啊,把我调这个部门去吧。

“文化部,2011年实际拥有车辆94辆,其中超过核定编制的配备就有44辆,快接近一半了,目前还有30辆没有清退或处置。

“再看人口计划生育委员会,人家可真是会节约,所属的宣教中心以0.2万元,也就是2000块钱,从下属的部门购买了账面价值34.89万元的2辆轿车归中心领导使用,2000块钱买两辆,也就是1000块钱买一辆。明天我打算给他400块钱就让他帮我买一辆,你看他还能挣点。

“国家宗教事务局一查,使用的软件当中有70套不是正版的,估计是盗版的,这也太没信仰了。

“民政部,原价值77.18万元的小型普通客车,最后卖了2.2万元,我这直拍脑门怎么没卖给我们呢。”

白岩松大呼这些事情简直是匪夷所思,只是被当成了很多很小的事情就藏了审计报告当中,但是让你看完的时候触目惊心,更不要说那些大事情了。

中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇表示,所以你不能指望每年审计结果问题是越来越少,而恰恰相反往往问题会越来越多,这其实原因是非常简单的,随着审计的范围和这个深度的不断拓展和提升,那么它的视野在拓宽,人们对政府收支运作的规范度的要求越来越高,但是尽管问题越来越多,你会发现所暴露的出来的问题影响程度将会越来越小。

在27日的审计报告中,突出展现了以下几个“老面孔”:45部门违规转移套取资金1.57亿,审计查11起案件三成涉“一把手”,中科院以项目名义发近亿元福利,商务部6,000万元项目未公开招标,人口计生委等多部门违规收费2.07亿,8个国家科技重大专项多数课题只见投钱不见验收,部分县级医院超规定比例加价售药最高达12倍。

50个中央部门,49个出现在了审计报告中,他们在政府采购、资产管理和账务处理等不规范问题,涉及金额43.94亿元。另外,在审计报告中,审计署共向有关部门移送重大违法、违规问题和经济犯罪案件112起,涉及300多人。这些案件大多为利用公权谋取私利,侵蚀公共资源、损害群众利益等问题,有向民生领域渗透的趋势。这些案件涉及司局级及以上人员22人,占7%。一把手利用职权谋取

私利,参与作案的职务腐败问题也较突出,有43起,占38%。金融、土地、国有资产管理和工程建设等领域案件依然较多,有92起,占82%。还有14起占13%,发生在医疗、社保、教育等民生领域。

白岩松称,十年前前后,“审计风暴”刚刚刮起的时候,大家你看,很自然把“风暴”跟审计紧紧连结在一起,因为当时人们觉得新鲜、有力度而且点名,好“看家狗”这个说法一下子就在社会中流行开来。那个时候是审美,为审计部门的工作和精彩来鼓掌,后来慢慢过渡到审丑,看看都暴露出什么问题,到了今天,正在演变成审丑疲劳。

为什么会有疲劳呢,还是那些老面孔,还是那些老问题,而且没见到多么严厉的处理,就像一份体检一样,每年都做体检,这一点当然很好,但是年年做体检从来不治病,也是,有的时候开药、治疗、手术,不由这个体检部门来办,但是医生也不说话,慢慢大家产生了无奈。“像今年审计报告出来之后,我看到很多媒体,非常平静地报道它。但是见不到像以往那样热烈为审计部门工作在鼓掌,也不见为出现的很多丑恶的现象痛心疾首,那种极强烈的情感,而是一种平静,在平静的背后会不会有一种无奈。

“随便翻一下这两三年审计报告就能看到很多熟悉的面孔,比如说在2010年、2011都有的京沪高铁。2008年、2010年、2011年都有的财政部。2008年、2010年、2011年都有的发改委,这就够老了。此次被点名的部门,别看50个部门49个被查出问题,但是并不是说审计报告中都会点名,但是被点名的财政部就7次,商务部2次,国土资源部2次、铁道部2次、农业部1次。

”审计50个部门,49个存在着问题,这个时候很容易得出这样的结论,为什么大家都不着急,年年有、年年犯、年年查?首先就是因为所有人都有问题,大家互相较着劲,不会有真正羞愧感,你先查查他吧,这是第一个,因为所有的单位都有问题。如果说审计50个部门只有4个单位存在问题的话,这4个单位的压力就会足够大了,但是现在问题是所有都有问题。

“第二个审计署跟他被查的部门来说都是平级的部级单位,甚至有些部门在国务院序列当中比他要靠前的多,甚至更加强势,你有什么权利或者说你有什么压力能让人真正的对你服气,你没有那份真正管用的尚方宝剑,你就是一个体检部门,你没有办法给别人做手术,权利不在你这儿。开药方你也只能开个大药方等等。所以的确让人有些无奈,但是不能总停止在无奈上,我们也去寻找答案。”

北京大学政府管理学院教授李成言认为,在政府管理当中前车之覆后车之鉴,而现在出的这么多问题,肯定是不正常的,这些老问题是什么性质问题,我觉得其中很多问题都是严重的违法行为,因为你严重地违背了人大通过的国家财政使用的一些法律,比如说《预算法》等等,这种违法还屡教不改。如果仅仅把它说成是一个错误,或者是违规等等都是说轻了,不够的,不能这么看,仅仅是一个错误,是一个过失,是一个又不小心又重错过去的问题,不可能。我觉得不能这么看,我觉得要解决这些问题只有两条根本的出路,第一条就是严肃地追究行政负责人的行政责任,尤其是各部委的主要负责人的责任,因为这是符合国务院通过的责任制规定的一些严肃的规定。如果不真抓实干,不动真格的,我觉得这些老面孔、老问题永远得不到有效的解决。第二个问题,对各个部委里面,驻部委的纪检组、监察部门,这些监督者到底应该怎么办,他们在部委里起到严格对部委行政行为监督的责任,这里面还要追究他们的一些责任,否则的话就不好解释了。

《人民日报》28日发表的评论文章指出,经过多年努力中国在多领域已经建立起严谨规范的制度体系,但审计报告反映的老问题却说明,很多制度并未被落实好,这也提示我们,审计只是监督形式的一种,还

需与其他日常监督形式配合,形成合力才能发挥更大的作用。

白岩松称,当初之所以会拥有“审计风暴”是来自大家集体的掌声,在这个掌声之中充满某种信心和期待,因为大家觉得有希望了,现在之所以变得无奈,是开始慢慢有一些动摇,这种信心开始减少,会觉得是不是审计也没有用。今天我看到这样一番话,李千帆说任何不以整改为目的的审计都是“耍流氓”,其实他的话我不太同意,但是我同意他这个,由对当年所谓“审计风暴”的新奇,到现如今的“审丑疲劳”,应该用一场问责风暴重塑审计公信了。

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