中国周边国家有的疯狂盗采海底资源，有的日复一日跑马圈地。在黄岩岛事件尚未完全平息的形势下，越南国会通过《越南海洋法》，将中国的西沙群岛和南沙群岛包括在所谓越南“主权”和“管辖”范围内。一片喧嚣声中，中国政府决定设立三沙市这一地级行政建制。随即不久，又派出了四艘海监船例行巡航。面对周边国家的不断挑衅，“中国政府将如何面对错综复杂的南海”、“崭新的三沙市如何承担起保卫南海的责任”成为专家们热议的话题。
应对挑衅 中国政府“两张牌”宣示南海决心
中国社科院全球战略院中国周边与全球战略室主任周方银认为，成立三沙市，是中国应对周边国家争夺南海的一个战略。相对于某些周边国家的做法，中国维护自身权益的做法总体上较为克制，这也是国际社会可以理解的行为。
三沙市的设立，在某种意义上可以理解为作出了一个承诺，既向国内也向国际社会的承诺，它有助于显示中国在南海问题上的决心。中国外交部发言人以及其他人员经常以多种方式从口头上重申中国对南海拥有无可争议的主权，三沙市的设立，以较为具体的方式，对中国的一些口头表述做了注脚和补充。
在某种意义上，这是以一种几乎不可撤销、不可逆转的方式来做注脚和补充。三沙市正式设立，以后不可能由于外部压力方面的原因而撤销，因此，它在显示中国决心方面的作用是显而易见的。
还有一件值得关注的事件，那就是日前中海油公司宣布，对外招标开采南海油气田。如果说设立三沙市是在维护南海主权上中国政府打出的第一张牌，那么，中海油的招标完全可以看做是宣誓南海主权的第二张牌。
在过去一个时期，中国总体上执行一种温和克制的对外政策，这样的政策曾经促进了东亚地区合作的发展。但单向温和政策的长期执行，客观上也会带来某些不希望看到的负面后果。特别是在某些周边国家在南海等问题以及滋生出较强投机心理的情况下，单向的无弹性的温和政策，会纵容这种投机心理，使其不断以轻微挑衅的方式，一点一点地获得好处，并不断试图扩大自己的获利机会和空间。
在这样的情况下，需要通过某些具体的行动，来达到这样一个效果：即打消越南和菲律宾等国在南海问题上的幻想，改变他们某些基本的行为预期。菲、越等国一直在以各种各样的方式测试中国的底线，甚至试图把中国的底线进一步往回推。三沙市的设立，在一定意义上有助于使南海问题底线逐步明晰化。
三沙需要一个精干、适应性强的机构
中国政府批准成立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市管辖着中国面积最大的海洋。驻于西沙永兴岛的三沙市人民政府，肩负着管辖三沙的职责。
中国社科院边疆史地研究中心副主任李国强认为，三沙市的成立有多个积极意义，至少表明，辖区内那些有争议的岛礁海域归三沙市直接管理。守卫边疆是所有人、所有部门的共同责任。关于三沙市面临的领土争端问题，不是地方政府能解决的，但三沙市有履行行政管理的职责。与此同时，中国军队有军事守卫的职责。三沙市政府需要促进地方的经济和社会发展，与中央政府一起推动边疆问题的解决。
李国强说，三沙市目前的行政机关人员编制有400个左右，三沙市委、人大、政协三套班子，很多是一人多职。政府工作人员过多，不适合三沙的实情，三沙市要依据自身现状，建设成一个精干、适应性强的机构。
三沙市在今后发展中会遇到一些挑战，李国强认为，从市的发展规划看，要科学地制定国民经济和社会发展的规划。作为管辖海洋经济最大的市，更需要做好科学发展的规划。 目前海上执法有国家的海监和渔政等，依属地管理原则，三沙市也要建立自己的渔政海监制度，与国家的渔政海监配合。另外，南海有一些岛屿属于军事管理区域，三沙市政府在促进三沙地方经济社会发展的同时，也要统筹好国防建设的发展。总之，三沙市的发展潜力很大，但要科学规划、有序推进，做好统筹关系，处理好陆海关系、岛海关系、经济与社会发展的关系、维权和维稳的关系。
海洋经济将成三沙市产业蓝图“重头戏”
中国南海研究院海洋科学研究所副所长刘锋认为，在南海资源版图中，三沙市将占据十分显著的位置。规划中的三沙市产业发展蓝图中，海洋经济必将是“重头戏”，主要包括海洋渔业、海洋旅游及油气资源开发产业等。
特别是南海油气资源开发，未来有望成为三沙市经济发展的一大亮点。尽管由于统计口径、地质调查数据等方面存在差异，目前对于南海油气资源储量还没有十分权威的数据，但南海作为油气资源的富集区，却是不争的事实。
按照中国家海洋局的统计，南海资源量相当于中国全部油气资源的三分之一，油气资源储量可与波斯湾相媲美。如果再将可燃冰等非传统能源考虑在内，其资源价值更是无可估量。
由于三大石油公司在南海中南部海域尚未开展实际生产作业，要准确评估未来的实践效果，尚不太现实。如果乐观预计一切条件顺利，那么，三沙市管辖海域在“十二五”末期实现2000万吨油当量的产量是可期的，这相当于中海油现有的南海油气产量。
据保守估计，三沙市管辖海域可开采油气储量价值超2万亿美元。如果实现大规模开发利用，对于缓解中国石油能源紧缺局面、确保能源安全具有十分重要的意义。即使其中5%的资源经济收益可由三沙市分享，经济盘面也将近1万亿元人民币，足以显示三沙市未来可期的经济发展前景。目前，在南沙82万平方公里的广袤区域内，分布着1380多口油井，其中在中国南海断续线内有790多口。周边国家每年掠夺南海油气资源超过3000万吨。
南海开发 中国应掌握主动
目前的南海上，多个国家在这里开采油气。对此，厦门大学南洋研究院教授李金明认为，南海作为中国最深、最大的海，蕴藏着大量油气资源，整个南海盆地群的石油地质资源量在230亿~300亿吨之间，且含硫量少，品质优良；天然气总地质资源量约为16万亿立方米。
1972年国际油价飙升，南海周边国家开始大量开采石油，像菲律宾这样的贫穷国家，通过开采石油可以获得丰厚的收入。1986年开始，越南在南沙打出第一口出油探井。此后，每年中国石油资源都被周边国家大量开采。其中，越南开采的最多，当然有些不是在我们九段线范围内开采的。
目前，周边国家每年从中国南海海域开采了约5000万吨石油，这个数字虽然有有争议，但南海油气田被开采是事实。这些国家获得了大量外汇，再用这些外汇购买武器装备，反过来强化对南海资源的侵占，这已成为一些周边国家掠夺中国海洋资源的思路。西方国家在得到经济利益的同时，也必将在南海问题上起到制约中国的作用。
中国一贯主张“搁置争议，共同开发”，但应对周边国家对油气的开采，则要利用已掌握的深海钻探技术，利用中海油的资金和能力，在中国拥有的海域进行开采，也可以与外国公司合作开采，而且应该到南海争议领域开钻，不要理会一些国家的叫喊，因为他们不叫喊是不可能的。
中海油的油井平台在南海树立起来后，至少可以宣誓主权。中国应该到南海争议海域去钻井，这事肯定要做，做了是会出现各方面的矛盾，但如果不做，在南海海域就不大可能掌握主动。
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