中日钓鱼岛主权争议近期持续扩大，从大陆近期的动作可以看出，大陆不仅想在钓鱼岛（台称钓鱼台）问题上改变以往息事宁人的被动态度，主动出击；更希望能和台湾联手，促成两岸合作保钓。分析人士认为，大陆要想说服台湾共同保钓，单纯通过官方呼吁效果恐不彰。在合作保钓问题上，大陆应有统筹规划，光靠隔海放话诚意不足。如承认钓鱼岛属于台湾管辖，进而同台湾共同保钓行动，有利减少猜忌。
两岸保钓要师出有名
大陆近年来一改先前不支持台湾民间保钓运动的态度，多次表明，希望能和台湾共同维护钓鱼岛的主权。台湾方面虽然也多次重申坚决捍卫钓鱼岛的领土主权，但对于和大陆联手保钓却敬而远之。台湾行政院大陆委员会发言人刘德勋19日再次表示，政府的立场很清楚，台湾坚持主张拥有钓鱼岛列屿及南海主权，不可能与大陆共同处理相关议题。
两岸合作维护钓鱼岛主权领土困难不在如何操作，而是“名”的问题。如果是大陆出面主导处理钓鱼岛问题，那台湾的定位如何摆？而如果以两岸共同的名义和日本争钓鱼岛的归属问题，那能代表大陆和台湾的是“中华人民共和国”还是“中华民国”？大陆不能放弃“中华人民共和国”的正统地位，而马英九也不会让“中华民国”在他的手上被降格。因此，大陆要想实现两岸联手保钓，首先要解决的就是“名”的问题。
钓鱼岛在中国大陆部分并无行政归属，但在台湾则明确隶属宜兰县。但大陆在涉及钓鱼岛问题时常常对此略过不提。大陆可能不想在对日时与台在该岛在行政归属上节外生枝。但这样做只是掩盖矛盾，同时使台湾方面看待大陆保钓时心生疑窦。试想如两岸相互猜忌如何步调一致合作？大陆如果承认钓鱼岛属于台湾管辖，那么一方面台湾当然会接受钓鱼岛属于台湾，大陆和台湾在保钓的问题上减少了疑惑，有了共识，双方有可能展开具体合作。其实，大陆和台湾交往的共同政治基础是“九二共识”，“九二共识”的内涵是两岸同属一个中国。因此，大陆表明钓鱼岛属于台湾，其实也是属于中国；为台湾保钓，也是为大陆自己保钓。至于“中国”代表的是“中华人民共和国”还是“中华民国”？那是中国的内政问题，别国无权干涉。
中国在维护钓鱼岛主权的过程中，一直存在着粗线条、模糊的特点。在日本，钓鱼岛行政规划于冲绳县石垣市，因此他们有理由进入钓鱼岛进行工作。然而中国在钓鱼岛的管辖上一直没有明确的表态，因此也很难以采取和日本对应措施维护钓鱼岛主权。因此，有分析认为，中国在对保卫钓鱼岛问题上应该有一个立体的战略，钓鱼岛的核心问题是主权归属，但争主权不能变成一个空泛的口号，必须要落实到具体点上，比如行政区划问题就是其中的重点。那么，如果设立中国台湾宜兰县钓鱼岛镇，不仅确立了钓鱼岛的行政区划；钓鱼岛还能成为一个连接两岸的枢纽，使大陆、台湾、钓鱼岛，三位一体，形成一个生命共同体，行政共同体，主权共同体。在经济方面，两岸可联手建立钓鱼岛企业开发集团，负责石油勘探，渔业和旅游项目。
近日两岸媒体就钓鱼岛主权争议问题，在台湾与大陆两地进行首次同步民调。结果显示，两岸对保钓是否应该合作，52%台湾民众支持两岸在钓鱼岛主权争议携手合作。大陆民众更有高达85%支持两岸共同保钓。从此次民调可以看出，两岸联合保钓在大陆和台湾都有一定的民意基础，当然大陆民众的支持度更高，但台湾也有半数以上的民众希望两岸合作保钓。
中日钓鱼岛争端的历史沿革
从历史上看，钓鱼诸岛自古就是中国领土，位于台湾基隆市东北约92海里的东海海域，是台湾的附属岛屿。1895年爆发中日甲午战争，清政府战败，日本在《马关条约》签订前3个月窃取这些岛屿，划归冲绳县管辖。1945年8月，二战日本投降，接受《波茨坦公告》，意味着日本将台湾、包括其附属的钓鱼诸岛归还中国。因此，钓鱼岛在行政区划上属于台湾，无论从地理位置还是历史上看都是无可争辩的事实，有确切的法理依据。但是1951年9月8日，日本却与美国签订《旧金山和约》，将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管。中国政府认为这是非法的。1971年6月17日，日美签订“归还冲绳协定”时，这些岛屿也被划入“归还区域”，交给日本。中国对此强烈谴责。
中日两国在钓鱼岛问题上存在不同主张。在中日邦交正常化谈判时中方同日方达成了将此问题留待以后解决的谅解。1979年5月31日，前中共领导人邓小平在会见来华访问的自民党众议员铃木善幸时表示，可考虑在不涉及领土主权情况下，共同开发钓鱼岛附近资源。同年6月，中方通过外交渠道正式向日方提出共同开发钓鱼岛附近资源的设想，首次公开表明了中方愿以“搁置争议，共同开发”模式解决同周边邻国间领土和海洋权益争端的立场。
钓鱼岛周围海域不仅海底石油储量巨大，而且渔业资源十分丰富。曾有人估计，钓鱼岛附近水域的石油资源使之“有可能成为第二个中东”。进入上世纪90年代，随着《联合国海洋公约》的签订，200海里专属经济区制度的确立，日本海上扩张意识日益膨胀。而日本实现扩张的策略就是占领岛屿从而获取岛屿拥有的海洋区域。以钓鱼岛为基础，日本才可以与中国分划东海大陆架，多约20多万平方公里的海洋国土，并进而获得中国海油气资源的一半。这是日本近年对钓鱼岛主权强硬的主要原因。
台湾方面，马英九任台湾总统之前，台当局在钓鱼岛问题上的立场一直不断倒退。2002年9月26日，李登辉接受日本《冲绳时报》专访时，说“钓鱼岛是日本的领土，所有权应属于日本冲绳县”。在岛内外舆论的强大压力下，陈水扁迟至11月12日才首度对钓鱼岛主权问题表态“钓鱼岛不是人家的领土，是我们的一部分”。
2003年1月，针对日本政府有关租借钓鱼岛的消息，岛内民众强烈抗议，有立委建议将日本告上国际法庭。台当局虽“指示驻日代表处，查证消息是否属实”，但以“诉诸国际法庭牵涉很多事务”为由，息事宁人。
在岛内立委的强烈要求下，2004年2月，台湾省宜兰县地政局完成钓鱼岛的土地登记作业，正式将钓鱼岛划归头城镇辖区。但7月6日，台新任驻日代表、老牌台独分子许世楷在走马上任的第二天就宣称，“钓鱼岛距离台湾与日本都很近，不能简单论断主权归属”，“这个问题，随时都可以谈”。
目前可行的保钓方式
台湾方面不跟大陆合作保钓，并不是代表台湾不想解决钓鱼岛问题，事实上台湾解决钓鱼岛争议的急迫性要高于南海争议，因为钓鱼岛问题涉及宜兰县渔民权益，常常会面临日本海上保安厅巡逻介入的问题。台湾既想解决争议，又不跟大陆合作的原因，有很大程度上是害怕大陆借保钓的机会实施对台统战。因此，大陆想和台湾共同处理钓鱼岛的中日争端，就应该从实际出发，不需要把“促统”做得太明显。
在做法上，两岸现阶段固有其军事合作的困难度，但现阶段可以适时进行以救援、打捞为主题的联合演习，进一步提高巡查执法和护渔能力。进而在包括钓鱼岛在内攸关中国主权与领土问题上，协调共同的解决方案。
从当前的形势来看，两岸可分别提出，但应共同要求日本政府马上抛弃引发争端的钓鱼岛“日本国有化”的举动，避免情势进一步恶化到不可收拾，以便为后续的外交协商如何处理钓鱼岛问题留下空间。
最好结果，是日本能做到在钓鱼岛领域里，与两岸当局达成“暂时搁置主权或主权各表的前提下，共同开发钓鱼岛资源”的协议。大陆也应拉台湾一起共同参与协商，以建立更强的政治互信。
当然，对日本的要求可能无解，大陆与台湾可再思考下一步行动，类如可召回驻日大使或代表；暂时中断现阶段中日或台日的交流等。但另一方面，对于在钓鱼岛处理上，可促进两岸进一步的政治互信。
总之，钓鱼岛问题事关主权争议，两岸在共同维护主权的议题上合作的空间很大。大陆应充分照顾台湾情感，当然台湾也不必上纲上线为统战。
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