在中国城镇化向前推进的同时，“异地高考”这个老问题近期有望突破，高考生面对的“户籍”门槛可望取消。中国教育部有关负责人近日透露，关于进城务工人员子女接受义务教育后在当地参加升学考试的意见，目前已进入实质阶段，将会适时发布。
异地高考问题在中国已讨论多年，因为牵涉到大量流动人员，这项改革一直举步维艰，被形容为“牵一发而动全身”的社会问题。
目前，中国进城务工人员已达到2亿4千万人，这对政府公共服务与社会管理形成了严峻挑战，而外来人员的子女教育问题便是其一。
据统计，流动人口的随迁子女中，在流入地接受义务教育的高达1,261万人，其中在小学就读的有936万多人。发达地区是外来人员的集中流入地，截至2011年秋季，仅北京和上海两地，就分别有47万8,000和超过50万义务教育阶段的非户籍儿童在当地就读。
与这一庞大数字不相符的，是中国长期滞后的高考制度。依据现行规定，考生必须返回户籍所在地参加高考。作为社会最重要的公共资源，高等教育的这项规定困扰着不少家长与考生。另一方面，沿海发达地区高校资源集中，不同省份与地区的高考招生存在分数线不统一、配额不均衡的情形，也令教育不公平现象长期为人诟病。
近年来，取消户籍限制、推动异地高考的呼声日益高涨，外界普遍期待借此来促进教育公平，不少家长更为此奔走呼吁。对此，中国教育部曾多次表示正在研究相关改革，但因涉及人员较多，问题比较复杂，有关政策需要逐步推动。
这项改革如今终于有望实现突破。教育部副部长杜玉波本月5日在河南高校调研时透露，关于做好进城务工人员子女接受义务教育后在当地要参加升学考试的意见，国务院已经同意，将适时发布。杜玉波还进一步介绍，这个意见会根据城市功能定位、产业布局、城市资源承载能力和进城务工人员子女在流入地连续就学的年限来确定具体方案。此外，他提出，自主招生高校应向农村地区倾斜，给农村考生更多上大学的机会。
新加坡《联合早报》引述分析人士指出，异地高考设计操作复杂，考虑到牵涉大量人员，中国很可能以渐进方式来推进这项改革，由各地以不同方式来进行调节。
山东省此前就率先突破高考户籍限制，在今年2月，该省宣布从2014年起将允许非户籍考生在山东参加高考，但同时也设置了一定的门槛条件，包括考生应有在山东的高中段完整学习经历等。对此，教育部部长袁贵仁也曾经表示，教育部酝酿中的异地高考改革方案，与山东出台的政策“在思路上一致”。
开放异地高考是大势所趋，但同时也将带来新的社会问题，包括高考“移民”泛滥、大城市人口恶性膨胀、当地人教育权益被削弱等，有效解决这些问题存在一定的难度，并牵涉到不同利益，这正是这项改革迟迟未能出台的原因之一。
然而，从经济学角度看，开放异地高考正是中国推进城镇化的一个重要步骤。
在近期中国经济增速下滑，内需不足凸显的情况下，从学者、发改委官员，以至国务院副总理李克强都强调，城镇化是中国内需最大潜力所在，要把“积极稳妥推进城镇化作为应对国际金融危机、扩大国内需求和调整经济结构的重要抓手”，“为经济长期平稳较快发展开拓新空间”，这估计也将成为中国进一步放宽户籍制的背景。
对于这项改革，中国民众大多表示支持，但不少人对政策落实的前景表示悲观。
据人民网舆情监测室的一项统计显示，有48%的网民认为户籍制度是导致教育不公的根本原因，异地高考能够突破户籍制度的桎梏，有效促进教育公平，但有23%网民认为，异地高考实现难度很大，牵扯到方方面面的利益和事情，绝非教育部门能单独解决的问题。
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