1933年到1934年之间，国民党政府对中国共产党党员采用怀柔政策，1930年颁行“处理共党分子自首自新办法”即《共产党人自首法》。几乎与此同时，国民政府又公布了“反省院条例”，决定在各地设立反省院，专供中共反省、悔改。
所以，《共产党人自首法》与“反省院条例”，是相辅而行的两个举措。
这个《共产党人自首法》规定：
凡是犯有“反革命罪”而在被查获前主动自首者，从宽处理，减去应处刑罚的三分之一到二分之一；如检举其他共党，而被检举者亦被查证捕获，则可免除检举者刑罚；虽加入了共产党但却并无现实的“反革命行为”，自首后亦得免除刑罚。同时规定：凡属自首的共党，刑期过半而表现良好，确有悔悟之心者，可得保释出狱。
《共产党人自首法》的颁行和“反省院”之设立，效用是非常明显的。张学继、张雅蕙所著的《陈立夫大传》中说：……这之后，“干部党员牺牲的不计其数，自首叛变的情况也到处发生，在城市，情况更为严重。”
杨奎松在《国民党的“联共”与“反共”》中亦说：1932年10月至11月，国民党特务机关在上海破获了十几处中共组织，逮捕中共各路负责者60多人。之所以能如此，就因为“自首法”使得“破获一处，得到一批供词，再破获一处，再得到一批供词，如此中共在城市中各个秘密机关遭到巨大破坏”。
杨奎松依据台湾出版的《中国共产党史稿》说，从1933年秋到1934年秋，一年的时间里，国民党在全国捕获的共产党员是4505人，而自首叛变者则达到4213人，“自首叛变率”竟达95％，“这足以证明国民党这时的自首政策，对被捕的共产党人影响极大”，而给共产党造成的损失也是非常巨大的。
这段历史明示我们，并且提醒我们，共产党党员信念一定要坚定，一定要相信自已的信仰，要不断地学会完善自我，加强党的组织建设，强调纪律的严肃性，巩固党的社会基础，保护好党的纯洁性，为自已确定的崇高事业奋斗终生，永不叛变。
《共产党人自首法》颁行后，中共许多重要机关相继被破获。当然，被破获后，中共又会重建，而重建后又难免再被破获，一些重要机关，如此反复者多达数次。
中共上海领导机关共被破获14次；中共江苏省委共被破获4次；中共山东省委被破获3次；中共陕西省委被破获2次；共青团中央被破获3次；中共河北、河南、贵州省委和南京市委，各被破获一次，被逮捕的中共党员和干部则有24000多人，其中包括中共高层人物向忠发，被捕者中，中共中央委员40多人，省市委干部829人，县市级干部8000多人。
在敌人的牢房里，明显地贴着这两副标语：“细细想想，回头是岸”，“切莫执迷不悟，政府痛惜你们”。
全国解放后，在我们的公安机关提审室里，同样也贴着这样的标语：“坦白从宽，抗拒从严”。
国民党的这个《共产党人自首法》，对中共的危害巨大。实际上，自这个法令出台之日始，它就成了中共的心腹大患。
1946年2月18日，中共在“白区”的机关报《新华日报》发表题为《集会、结社自由的实现》的社论，要求国民政府明令废止《共产党人自首法》法令。社论强调：“所讲《共产党人自首法》，自然是在各党派不能取得合法平等地位时的产物，和民主原则根本违背，当然应该废除，但是，国民党政府当局并没有这样做。
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