第八届两岸经贸文化论坛（俗称国共论坛）于北京时间7月２９日１５时３０分许在黑龙江哈尔滨举行闭幕式，今年首次针对政治性议题“和平发展与前瞻”举行专题研讨，两岸学者这两天针对“一个中国”，建立两岸互信、政治对话协商等议题有一番言词交锋。
与会两岸各界人士经过两天研讨，提出了17条共同建议。在第一条就开宗明义的指出两岸人民同属中华民族。两岸应继续努力，在反对“台独”、坚持“九二共识”的既有立场基础上，增进彼此互信，保持良性互动，求同存异，共创双赢，按照先易后难、循序渐进的思路，持续推进两岸协商谈判和两岸交流制度化，扩大民众参与，促进两岸关系不断向前发展，增进两岸人民福祉。
国民党荣誉主席吴伯雄在论坛闭幕致词指出，这次论坛不只谈深化经贸、深化文化交流，“我们是回顾过去，展望将来，因此难免有和过去不同的议题存在。”他在29日晚间表示，这次不只谈经贸文化，“我们要和平，绝不可以对立。”
他28日强调，两岸互信基础是坚持九二共识和反台独。两岸都主张一个中国原则没有问题，但对内涵认知有差距。吴伯雄说，反台独是国民党不变的立场，九二共识是两岸协商的基础；“九二共识、一中各表”的精髓就是“求同存异”，目前双方根据自己的体制与相关规定，以现有两岸所有规章法律及政府体制，都主张一个中国原则，这就是同的部分，但同中有异，双方对一中内涵表述看法是不同的。
中国政治协商会议主席贾庆林28日则说：“一个中国框架的核心是大陆和台湾同属一个国家，两岸关系不是国与国的关系。”此说法在和平发展专题研讨中，引发两岸学者言语交锋。
台湾学者认为两岸论坛正逐渐步入深水区，台湾大学副校长包宗和指出，从“两岸同属一中”到“两岸同属一国”的说法，是否代表大陆对台政策有所调整，这背后意涵还需观察。台湾文大社科院长邵宗海则认为，两岸经贸文化论坛选择在哈尔滨召开，显见是中共十八大举行之前，国共或两岸之间最后一次可以释放政策讯息与善意的平台。
他说，先看这次论坛的议程，的确与过去7次会议有些不同之处，那就是在经贸文化议题之外，增加了“和平发展回顾与前瞻”的议题。不管是“回顾”或是“前瞻”，都会谈到在政治议题必须涉及的前提条件。譬如说：坚持九二共识、反对台独，固是现阶段两岸的共识巩固，但再深化一点，便要碰触到“一个中国原则”或“一个中国框架”台湾能否接受的问题。
其次，是两岸本次参与“和平发展”议题讨论的学者，几乎都是第一次参加这样极具“经贸与文化合作”性质的论坛，因此，也可如此武断的推论：这些对两岸关系深有研究的学者，显然因为本次有一场较有政治意味的议题，进而被“动员”前来，对两岸未来可能的政治发展提供意见。是不是意味未来的两岸论坛已有可能进入“深水区”？留下许多想象空间。
最后则是国共两党领导人在开幕典礼上的致词。国民党荣誉主席吴伯雄感性的谈话中，多次赞誉贾庆林在过去8年对论坛的全程参与，可是也不忘提醒听众，他也经历了7次出席的纪录。
吴伯雄对促进两岸论坛举行的机制化，有其不可磨灭的贡献，但面对贾庆林在2013年即十八大之后不可能再来参与论坛来说，吴伯雄的这席话，希望不是他有“阶段性使命”完成的暗示。
吴伯雄虽然没有上次会见胡锦涛丢出“一国两区”的震撼弹，但他仍然强调设立两岸两会办事处的重要性。这项建议固然台湾总统马英九已有提及，但是吴伯雄在哈尔滨重提，何尝不是抛出台北大陆政策的走向？至于贾庆林的谈话，更凸显出中共对台政策的新思维。邵宗海认为，虽然他还是提到先易后难，先经后政，以及循序渐进的观点，但是在强调“巩固共同政治基础，增进两岸政治互信”的主题上，他谈到：两岸虽然没有统一，但不是主权与领土的分割，也不是国与国的关系，而是同属“一个国家”，取代了过去多强调的“一个中国”，这种用词是否说明了中共未来政策有新的与有包容性的调整，值得观察。
而大陆方面的学者则盼望两岸的政治互信可以制度化。中国社科院台湾研究所所长余克礼说，台湾应坚持两岸同属一中，并重视对去中国化教育进行拨乱反正、理性、务实、客观的理解和认识大陆，摒弃成见、偏见乃至敌对心态。
上海国际问题研究院长助理严安林则盼两岸尽早进行制度化建设，确保两岸关系和平发展。上海社科院副院长黄仁伟则呼吁两岸应由南沙及钓鱼岛合作，去捍卫一个中国的主权，他认为台湾要求大陆给予国际空间，但如果两岸彼此不具政治互信，大陆不敢放手国际关系，否则更助涨民进党两个中国和一中一台声音。“一个中国越牢固，台湾国际空间越大，希望马总统未来4年增加两岸一个中国的共同内容”。
此外，台湾淡江大学大陆研究所教授赵春山表示，从陆方主导此次论坛增加“和平发展”子论坛，可看出陆方希望国共交流平台，能从经贸扩大到政治层面。但他说，中国共产党即将举行18次全国代表大会，相信中共这段时期的对台政策将会以持稳为主，应不至于出现重大变化。
不过，大陆国务院台湾事务办公室副主任郑立中在接受台湾媒体采访时则认为，两岸学者在论坛各自表达意见，原本就是此平台互相交流用意，“谈不上什么火花”。他说，两岸和平发展成果得来不易，要好好珍惜，绝不能让它后退，而是要继续向前；“我们不能封闭，而要大幅开放，我们要活化，而不要僵化，我们要和平，绝不可以对立。”
附：第八届两岸经贸文化论坛提出的17项共同建议：
1.两岸人民同属中华民族。两岸关系和平发展符合两岸民众共同利益和中华民族整体利益，也是得到两岸民众普遍支持的正确道路。两岸应继续努力，在反对“台独”、坚持“九二共识”的既有立场基础上，增进彼此互信，保持良性互动，求同存异，共创双赢，按照先易后难、循序渐进的思路，持续推进两岸协商谈判和两岸交流制度化，扩大民众参与，促进两岸关系不断向前发展，增进两岸人民福祉。
2.继续落实“两岸和平发展共同愿景”，加强两岸对话，沟通和平发展理念，鼓励学术界就两岸关系和平发展相关议题及互信机制进行探讨，进一步扩大共识，巩固互信，为逐步解决两岸关系中的深层问题创造条件。
3.循序渐进推动两岸互设综合性办事机构，更有效地服务两岸民众。
4.从中华民族整体和长远利益出发，基于两岸关系不是国与国关系，双方应努力在国际事务中避免内耗，通过平等务实协商，促进双方合作，妥善处理两岸民间团体和谐参与国际非政府组织的活动。
5.进一步发挥两岸经济合作委员会的作用，支持双方加快ECFA后续协商进程，争取在今年年底前完成服务贸易协议商谈，推动货物贸易协议商谈尽速取得实质进展。
6.支持双方尽速签署投资保护和促进协议，并做好相关落实工作，逐步减少投资限制，妥善处理投资争端，完善投资环境，促进双向投资合作均衡发展。
7.扩大两岸金融合作成果。尽速建立两岸货币清算机制，进一步扩大双方货币双向兑换。促进建立两岸银行、证券、保险监理合作平台，加强金融监管合作，共同维护金融市场稳定，并积极为业务开展提供便利。鼓励两岸金融机构加强交流与合作，以因应国际金融危机，并强化服务两岸企业。
8.完善两岸产业合作机制。促进研究创新产业合作模式，在医疗服务、节能环保、云计算、无线城市、LED照明、冷链物流、TFT-LCD、电动汽车等先期合作项目取得有益经验的基础上，推出优惠政策，进一步推动新能源、新一代信息技术等重大项目的试点合作，累积技术实务经验，共同开拓国际市场。推动两岸科技研究机构之交流与合作，为两岸产业合作提供技术支撑。继续发挥两岸产业合作论坛凝聚共识、加强交流的作用。9.支持两岸企业加强合作，共同提升竞争力。加大对台资中小企业的政策支持力度，提振企业发展信心。协助大陆台资企业加快转型升级，开拓大陆内需市场。支持建立两岸菁英企业家交流合作平台。加强知识产权保护，营造创新发展的良好环境，共同打造民族自有品牌，携手开拓世界市场。
10.扩大深化两岸旅游合作。支持两岸逐步扩大双向旅游规模，继续增加赴台个人旅游试点城市及组团社的数量。推动两岸授权机构建立健全旅游安全保障机制、突发事件应急处理机制及旅游服务督导机制。
11.积极推动两岸人员往来与民间交流。鼓励两岸建立制度化合作机制，进一步简化两岸人员往来手续，研究加快实施出入境便利措施，使两岸人员往返朝着流程极简化、签注数字化、管控即时化、凭证无纸化、通关快速化的目标迈进，为两岸民众往来创造更为便捷的条件。
12.积极鼓励两岸加强人文交流，共同研议通过教育文化交流和大众传播媒体，推动社会教育，传承发扬博大精深的中华文化和优秀传统。两岸同胞同为炎黄子孙，应积极增强本是一家人的观念以及对中华民族精神的认同。
13.进一步深化两岸青年交流，鼓励民间召开两岸青年论坛，促进两岸青年间更多的互动与了解。
14.持续推动两岸文化交流与合作的制度化建设。规划召开两岸文化论坛。研究两岸文化交流相关协议及出版交流、影视制作、文化遗产、文化艺术等领域之合作。营造有利于两岸文化交流的政策环境。推动实现两岸民间文化团体互设办事机构。促进两岸文化创意产业建立交流平台，提升整体竞争力，共同弘扬中华文化。
15.促进两岸教育交流合作。加强两岸教育界交流，促进青少年全面客观了解历史。针对双方校际、教师、学生交流实施现状进行讨论与沟通，努力创造便利条件，提升两岸教育交流合作成效。支持两岸合编的中华语文工具书《两岸常用词典》的推广使用，加强中华语文知识库的建设。积极促进商签教育交流与合作相关协议。
16.深化两岸出版交流合作。支持扩大两岸出版物贸易和版权贸易，共同建立书刊进出口平台。在继续推动传统出版合作的同时，加强数字出版新兴产业合作与人才培养，共同开拓海外华文市场，提升中华文化在国际上的影响力。落实海峡两岸知识产权保护合作协议，共同维护两岸出版市场秩序，建立两岸打击盗版合作平台，切实保障业者和创作人合法权益。
17.加强两岸广播电影电视领域的机制化交流合作。拓展两岸广电媒体交流合作渠道，支持两岸合拍电影、电视剧，开展节目合作，增进两岸影视创作人才经验交流。
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