国人持续关注的周克华系列杀人抢劫案已经告破，周克华被击毙。但新闻同时显示，在周克华打死打伤的十余人中，境遇各自不同。法律上应负直接赔偿责任的周克华，人已死且没有财产可供赔偿，在此情况下，值勤的被杀哨兵有国家抚恤，为单位取钱被害的职工有单位补偿，但其他更多的被害人因为在下班时间被害或者没有工作单位，至今没有人补偿。同样被害，处遇却差异极大，让人一看就觉得哪儿不对劲、不公平。
造成这种不公平的原因是什么？这些被害人的损失和家属的生活来源应该怎么解决？这就涉及到被害人国家补偿制度问题。因犯罪而被害的公民，如果无法通过刑事附带民事诉讼得到赔偿，也无法通过保险、工伤等方式得到补偿，其丧葬费、医疗费、无经济来源又需被害人赡养抚养的亲属的生活费，应该由国家给予解决。这既是社会公平、社会稳定的需要，也是国家本来的责任。国家承担保护公民的治安之责，发生公民被害案件，是治安疏漏所致，国家当然应在道义上、经济上给被害人“兜底”。在类似周克华系列杀人案、云南晋宁警方多次拒绝失踪者家属报案致使更多人被杀、云南巧家县爆炸“乌龙”案被害人被当作嫌疑人等特殊案件上，国家补偿被害人的责任就更加明显。
在周克华案件中，一名被害人亲属经过多次申请，得到了政府的三万元补助。虽然这远远没有解决该被害人家庭的损失和生活需要，但也从侧面说明，政府是能意识到这种责任存在的。目前，我国相关的补偿补助方式有多种，如对生活困难者（可以包括被害人）给予低保或者一次性补助、对因见义勇为遭受犯罪侵害者给予奖励或者补助。但这些方式存在着随意性强、范围窄、数额低、缺乏长期性稳定性等缺点。更多时候，政府表现出的是施舍性救济，而不是义务性责任。
在国际上，联合国很早就有了对刑事被害人补偿的多个公约，大多数美欧国家在这方面也早已明确立法并实施。但尽管学界呼吁了多年，我国专门的被害人补偿制度还是没有建立，很多被害人亲属生活没有着落，只能自认倒霉，由此引发很多社会问题。在当前建设和谐社会的背景下，面对不断出现的诸多恶性暴力犯罪案件，如何帮助被害人稳定生活，恢复社会正义，缓和社会矛盾，已经成为对立法、行政、司法机关的一大考验。尽快参照国家赔偿法的标准，出台被害人补偿立法，成为国家的当务之急。
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