日本政府17日宣布遣返登陆钓鱼岛宣誓主权的14名香港保钓人士,中日钓鱼岛之争看似落下一段帷幕。然而此次保钓行动所引发的后遗症将对未来日本对华政策带来长远的影响。中日关系已经站在触底反弹或持续恶化的十字路口。
日本民主党在2009年大选时的竞选主张中,提出“要尽全力构建与中国、韩国等亚洲国家之间的信赖关系”。然而,三年后的今天,这一竞选公约却陷入了面临破产的危机境地。与中韩俄三国的领土纠纷同时爆发,让已经疲于内困的日本政府再次陷入外交泥潭。有分析认为,经过此次“钓鱼岛危机”,未来日本的对华外交政策将有三种可能性:
第一种可能:遭到国内各方批判的日本政府会变得更加“疯狂”。虽然野田政府为阻止香港保钓人士预备了多种方案,部署了大批的警力和巡防船,然而保钓人士最终还是突破日方的拦截成功登岛,这让坚信钓鱼岛隶属日本领土的普通民众,对政府的“软弱无能”感到异常愤怒和震惊。来自民众和在野党的压力将迫使野田政府强化对钓鱼岛以及周边海域的控制。《读卖新闻》17日的社论就劝告野田政府,迅速与东京都市政府达成协议,完成对钓鱼岛的“国有化”。此外,日本政府有可能扩大海上自卫队的执法权,甚至是对自卫队“集体自卫权”解禁。由于野田政府的支持率因增税案、重启核电站、加入TPP以及小泽叛党等一系列事件中遭受重创,无法在国内经济领域找到加分点的野田有可能铤而走险,煽动国内民族主义情绪,通过塑造对外强硬的形象避免自己成为短命首相,而中日关系将不可避免地成为日本内政的牺牲品。
不过,另外一种观点认为,中日关系有可能会在9月底之后出现反弹。中日两国虽然在政治层面争吵不断,但不能忽视中日两国经贸领域的密切关系。日本产经大臣枝野幸男17日明确表示,中日两国在领土纠纷上的争端必然会给双边贸易带来严重影响,枝野幸男的话代表了日本商界对目前中日交恶损害双方经贸合作的担忧。虽然中日“政冷经热”的现象是常态,但如果中日关系持续低迷始终不利于双方的正常商业来往。而在经历7.7、8.15、9.7、9.18等这些对中日两国民众来说非常敏感的时间点之后,未来中日两国因历史问题而爆发外交冲突的可能性很小。而今年又是中日建交40周年,中日关系最终还会遵循“曲折中前进”的规律逐步回暖。另外,目前执政的野田政府在10月之前下台已基本成定局,而新上台的日本首相在开展对华外交方面拥有更大的操作空间。按照近年中日外交惯例,即便是最强硬的右翼分子上台,在最初的一段时间内,修复中日关系都是新首相必定要做的“功课”。
分析人士认为,由于日本与中国、韩国、俄罗斯的领土争端在同一时刻集体爆发,担心腹背受敌三面围攻的日本政府,在很长的一算时间内会选择“冬眠”的方式化解这场外交危机。日本深知与中俄韩三大国同时“开战”断然不会占到便宜,而中俄韩三方在领土争端上相互合作共同制衡日本的话,日本毫无赢面。虽然日本拥有钓鱼岛的实际支配权,但是中国日渐强大的国力逼迫日本不敢轻易在钓鱼岛上驻兵挑衅
中国。通过蚕食的手段逐步攫取钓鱼岛的主权才是最好的选择。与2010年日本政府最后释放被捕船长一样,日本海保在拦截保钓船过程中表现的畏手畏脚,正是出于担心采取暴力手段可能遭到中国政府的严厉反制。而未来不扩大、淡化钓鱼岛问题所带来的中日对立会成为日本的对华外交主线。日本“蛰伏”的另一个很重要的原因在于,美国在亚太的战略需求不会允许日本成为东亚的麻烦制造者。中日之间一定程度的紧张关系符合美国围堵中国的亚太战略,但中日关系失控不是美国政府所愿看到的,至少是在现在。
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