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中国财政部清查事业单位公车 要求单位开展自查

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中国财政部日前发文要求全国各级事业单位自查本单位公务用车的数量,价格,用途,及费用情况,并填表上报。

中国官方人民网8月21日报道说,中国财政部日前发文要求对全国的事业单位公务用车的数量及使用管理情况自查,这是继此前清理党政机关违规公车之后的又一新举 措。

这次清查的任务是全面摸清事业单位公务用车的数量、结构、分布及配备、使用管理情况,为推动事业单位公务用车编制管理工作夯实基础、为推进资产管理与 预算管理紧密结合提供依据、为规范和加强事业单位公务用车配备使用管理的有关制度提供保障。

清查工作以2011年12月31日为清查始点,范围包括2011年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行事业单位财务和会计制度的各级各类事业单位和执行民间非营利组织会计制度的各级各类社会团体。

财政部对中央部门和全国各省(自治区、直辖市、计划单列市)的清查结果进行统一汇总。重点清查事业单位公务用车的数量、价格、排气量、使用状况、使用方向等基本情况。

通知要求,各级事业单位开展自查,详细了解事业单位公务用车配备使用管理的基本情况及存在的问题,填写《事业单位公务用车配备使用管理情况清查报表》,报主管部门审核汇总后报送同级财政部门,并于10月31日前,将本地区、本部门清查情况的文字材料及报表报送财政部。

国际反腐组织“透明国际”的亚太事务负责人廖然指出,中国党政机关和事业单位的用于公车,公款请客和公款旅行的“三公消费”的钱都来自民众和企业上缴的利税,不应该用在这些消费上。

“ ‘三公消费’消费的这些钱财并不是自己的销售收入,所以你没有权利去花这笔钱。你说你政府的经费是从哪里来?当然是老百姓缴的税。你知道中国每一个企业缴税负担有多重!你看中国现在税收增长,每年中国的GDP增长平均大概是9%左右,但是中国的税收增长每年是30%。这钱是从哪里来的?对不对?我跟很多企业领导人谈过,特别是私营的、集体的,他们真的是不堪重负。他们盼望国家能给他们松绑。你比如说08年经济危机的时候,中国政府在09年推出救市的措施,就是说要给企业减税什么之类的,但是到了地方,地方政府跟那些企业明说,今年一分钱不挣你也得给我按照去年的最高标准上税。如果企业缴不上税的话地方上完不成任务,它今年就没有政绩可言了。”

中国财政部的通知强调,各地方、各部门、各事业单位要加强对事业单位公务用车清查工作的领导,层层落实,确保清查工作顺利、按期完成,保证清查结果真实可靠。

旅美中国学者程晓农认为,中国官员不可能因此而减少三公消费。

“我们只能根据过去的情况来判断未来。过去中央政府也讲过,要让中央各部门详细公布三公数字,最后结果却没有详细公布。所以,这次究竟是另外一种姿态,还是一个新的决心,我们并不知道。中央政府已经在两年前开始要让公布‘三公经费’,显然各个部门自行其事。中央政府对他们并没有加以约束,也就是说必须公布什么?怎么样叫做详细公布?并没有一个标准。而且达不到这个标准也没有关系。中央政府有些部门不愿意公布也就不用公布了,或者说非常粗略地公布让人没有办法详细了解情况,这种情况出现了,中央政府不予追究。”

长期以来中国大陆党政机关的高额三公支出一直受到舆论质疑,也被批评为官场的腐败之风,中国社会要求党政机关公布三公开支的呼声不断。

面对中国政府机构和各地方官员的“三公消费”愈发膨胀的状况,中国政府曾多次试图矫正这个问题。中国财政部今年5月底曾发布通知,要求中央各部门进一步细化“三公经费”的解释说明。所谓三公经费是指:公用车辆的购置及保养费用;官员因公出国(境)的差旅费;以及公务接待费,包括请客送礼等。

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