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温家宝未雨绸缪 铁路建设提振“一万亿计划”

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中国国务院总理温家宝此次在达沃斯论坛问答阶段曾提及“一万亿计划”,并称“将适时地把它作为预调微调的措施以推动经济稳定增长”。但事实上,实际行动早已启动,近日发改委密集发布25个城市轨道交通项目则可见一般。

9月11日,温家宝总理在达沃斯论坛问答阶段称,“7月底我们收支相比还有一万亿的余额,我们历年结余的还有一千多亿的稳定调节资金,我们将适时地把它作为预调微调的措施以推动经济稳定增长。”

报道称,事实上,在总理说这番话之前,实际行动已经开始,9月5日发改委密集发布25个城市轨道交通项目,除两个项目未公布投资额之外,其余23个项目总投资额粗略估计在8,000亿以上,随后发改委又批复了十几个高速公路项目和集装箱和航道项目。

同时,政府投资建也涉及到了铁路投资领域。8月底,铁道部更多的基建投资从年初的4,060亿经过三次调整追加到4,960亿元,而其中很大一部分来自于中央预算资金。

截至8月底,基建投资已下放2,270亿元,也就是说今年剩下4个月,还需要投放2,700亿元的资金,平均每个月将达680亿元,这将是个非常艰巨的任务。

而与这些资金下放相匹配的是,今年剩余时间将有58个项目集中开通。铁道部现在的工作重点已经转移到推进建设上来。随着今年剩余4个月每月680多亿的钱撒到全国各个铁路工地上,温家宝的“一万亿计划”或许有望进一步推进。

但报道中也不无忧患之词。文章称,就在一个月之前,铁道部建设司还通报了12条铁路的质量问题。而这只是冰山一角。

据8月初当时的铁道部建设质量工作会议通报,铁路工程的所有程序几乎都有问题,例如施工图质量方面,存在图纸存在差、错、漏、碰通病,标注不明,标准采用错误等问题。工程实体质量方面,存在混凝土强度不合格,在桥隧工程中均存在,且合格率较低;边坡防护结构偷工减料,骨架尺寸与设计不符,导致坡体稳定性不足,抗冲刷能力下降,危及运营安全等问题。原材料方面,存在水泥、粉煤灰、粗细骨料、止水带、防水板等抽检合格率很低,进场验收不严格;“四电”上道产品抽检不严格等问题。

此外,在工艺工法、过程控制、试验室和拌和站管理、质量行为这些方面也存在严重的管理漏洞和质量安全问题。

而上述仅仅是在建工程的问题,更吓人的是已经开通运营的线路也存在着诸多安全隐患。

例如路基、桥梁不均匀沉降造成部分地段长期限速运行,一旦不限速运行将会造成灾难性的后果。又比如钢轨在运输、存放、铺设、整道、精调等施工过程中,遭到捶击、机械碾压等伤害,造成硬伤,焊接不合格,随意打孔等造成运营中出现断轨,工务部门遵照“一个断头就是一千个人头”的理念进行运营线路钢轨的维护,更换数量巨大,且隐患无从预测发现,给客专运营安全带来极大风险。

此外,已开通运营的客专在桥梁、隧道、接触网、风屏障、声屏障的安装以及“四电”工程方面均存在巨大的安全隐患,而这些安全隐患已经导致了今年以来各地发生的大量客专站房雨棚脱落、哈大客专路基出现大范围冻胀等恶性安全事件。

因此总体看来,尽管铁道部高层将“安全是铁路的生命线”挂在嘴边,但铁路建设进行加快也应确保建设过程安全从而为以后的运营安全打好基础,应是题中应有之义,安全意识这根弦应该始终绷紧。而7·23甬温线特大交通事故就是前车之鉴。

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