台湾总统马英九布局第二任国安、两岸、外交人事，展现强化对美关系，以及度过两岸经贸深水区的企图心，擘画台湾在国际场域的全新格局。
国安、外交及两岸高层人事全面异动，权威人士表示，马总统的人事布局显示，强化台湾与美国双边关系，扩大国际组织参与，以及加入区域经济整合是未来的施政重点。
在这次人事布局中，原驻美代表袁健生接任国家安全会议秘书长、现任外交部长杨进添接任总统府秘书长、前国民党秘书长金溥聪担任驻美代表，以及驻欧盟代表林永乐接掌外交部。其中以金溥聪驻美最受瞩目。
袁健生、杨进添及林永乐都是职业外交官背景，他们在外交工作上的表现与成效也受到一致肯定，现在分居国安会秘书长、总统府秘书长及外交部长等重要职位，以借重他们在外交领域的专业素养，全方位拓展对外关系。
金溥聪虽非来自外交官系统，但一向被视为马总统的“分身”，近年来陆续出访美国、日本等国，具有丰富的国际视野和涉外经验。他被派驻华府充分说明了马总统对强化台美关系的高度重视，恢复TIFA（台美贸易暨投资架构协议）谈判，争取加入TPP（跨太平洋伙伴协议）都是马总统的优先目标，金溥聪将扮演关键角色。
另外，争取参与如ICAO（国际民航组织）及UNFCCC（联合国气候变迁纲要公约）等国际组织的活动，积极谈判FTA（自由贸易协议）加入区域经济整合，也都是当前重大外交目标，杨进添、袁健生及林永乐的组合，应可发挥最大效应。
高层人士指出，曾有部分人士指马总统过度重视两岸关系，但从这次人事布局来看，无论是双边、区域及多边的国际关系，马总统都是高度重视，并期望能有具体成果。
马英九2008年就任后，两岸关系大幅缓和，台湾在国际舞台上获得更大空间，举凡参与世界卫生大会（WHA）、前副总统连战和美国国务卿希拉里会晤等，印证了马总统所说两岸关系和国际关系成为良性循环。
在两岸人事方面，两岸完成18项协议后，海基会董事长江丙坤功成身退，陆委会主委赖幸媛转任驻世界贸易组织（WTO）代表团大使，分别由国民党秘书长林中森、国安会咨询委员王郁琦接任。
后ECFA（两岸经济合作架构协议）时代，诚如前副总统连战所说，两岸经贸谈判已进入“深水区”，不仅问题会愈来愈多，难度也将愈来愈高。
王郁琦是马总统重要幕僚，历任总统府发言人、国安会咨询委员，林中森也深获马总统倚重，都能透彻了解马总统两岸政策及理念，此布局着眼点在精准贯彻马总统意志，充分因应两岸经贸交流的新局面。
台美之间先前的经贸障碍，随着美牛案的解决，阴霾一扫而空，两岸关系也循着“先急后缓、先易后难、先经后政”的基调进行，马政府在两岸、外交上的努力成果逐一验收，如今开展第二任的人事新布局，进一步展现企图心，未来发展备受瞩目。
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