中共一党制体制历来备受诟病,尤其是近年政改呼声一浪高过一浪,甚至连国务院总理温家宝亦不断奔走呼号,甚至喊出为推动政改改善民主“至死方休”之语。然而,曾多次参与中共政治理论建构的党校副校长李君如在十八大前,接受香港亲共媒体《大公报》专访并为中共辩解,称无政改经改寸步难行,三十年改革开放反证推动中共民主政改之进步,认为中国是集权专制国家完全是“一种悖论”。
中共十八大召开前夕,中央党校原副校长李君如指出,中国三十多年经济体制改革之所以能取得这么多成绩,就是因为中国政治体制改革一直在保障着、推动着经济体制改革。他还透露,十八大之后要继续探索中国特色的协商民主和选举民主的结合。
对于外界认为中国政改始终难以触及的说法,李君如辩解说事实上政改在伴随经改不断推进。
没有政治体制改革,经济体制改革寸步难行。中国三十多年经济体制改革之所以能取得这么多成绩,就是因为中国政治体制改革一直在保障着、推动着经济体制改革。
李君如一直认为经改是政改的必然结果,“先有政治上民主的推广,才有经济体制改革。”他反对中国是集权专制国家的说法,并反问说,如果是,农民怎么能搞联产承包,这是一种悖论。
以邓小平当年在农村推行家庭联产承包责任制为例,李君如盛赞这是项“很聪明”的设计。家庭联产承包体制改革的同时,邓小平废除了人民公社制度,建立了乡镇权,设立了县人大常委会,实行了县和县以下人民代表直接选举制度,还把村委会建立起来了,是“把政治体制改革和经济体制改革糅在一起”,因此不能完全将其视为纯粹的经改,但他确巧妙规避了触及政改话题。
政改的根本要求就是要探索民主政治,李君如认为事实上三十多年来,中共进行了很多探索,民主政治已经有了很大的发展。人民代表大会并非一个摆设,政治协商会议也不是一个花瓶,每年的“两会”都是“货真价实的民主节日”。
他指西方的选举民主是遭到西方批判主义学者批判的有缺陷的民主,大力鼓吹中国的协商民主。他说,中国特色的协商民主“比西方的还前卫”,十八大之后要继续进行探索。
不过,李君如也承认积极稳妥推进政改需要新的突破口,民主政治上有许许多多的事情要做,首先必须确保党内民主领先于党外民主,否则中共自身便可能被淘汰;其次就是以政府行政体制管理改革重点,“自己革自己的命”,抑制权力膨胀。
同时他还提出政改三原则,称“经济不能出问题,民族团结不能出问题,百姓生活不能出问题”,这样的制度就是好的制度。他引用邓小平的话说,“稳定要压倒一切”,改革不能够改到社会动荡。
所以发展是硬道理,稳定是硬任务,指的是要有利于发展,“这两句不能分开来讲”。
然而,改革开放三十余年,新的社会矛盾不断生发激化,围绕征地拆迁、环境安全、社会维权的群体事件似乎愈演愈烈。
李君如对目前各地维稳也颇有微词,他说维护稳定不只要从大局出发,还要有许多配套的法律制度和成熟的维稳的作风。他批评有些人把维稳和人权隔离起来,从事维稳的政法干部粗心大意,缺乏成熟的工作方法,不能令人满意。他说,“维稳本身就是维权”,不能简单化,生硬粗暴的办法是不行的。
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