自9月25日起来自世界各地的400余藏人代表齐聚流亡政府驻地达兰萨拉，召开为期4天的第二次全球藏人特别大会，重点探讨如何应对藏人自焚事件频发。据悉，会议期间达赖喇嘛一直倡导的“中间道路”受到内部激进派的挑战，但另一部分“中间道路”信奉者希望寻求自焚以外的方式。
这次会议是自达赖喇嘛退出政坛以来流亡藏人的第一次大型会议。达赖喇嘛和西藏流亡政府正面临越来越大压力。这些压力不仅来自北京，而且也来自他们的支持者。美国之音的报道也认为，达赖喇嘛的“中间路线”在青年流亡藏人中越来越不受推崇，主张强硬对抗中国的声音有所增强。
在应该采取什么手段反对政府统治的问题上，流亡藏人存在分歧。达赖喇嘛主张走中间道路。而达兰萨拉的与会者希望采取更积极的政策，包括更加公开支持那些自焚抗议的人。但另外一部分人说，这种策略违反佛教教义，他们希望采取别的办法。
达赖喇嘛在接受BBC采访时说，仅仅使用强力、审查和保持社会封闭无异于自杀。因此，他感觉存在发生真正改变的可能。尽管认为西藏人和受到政府鼓励进入西藏的汉族人口之间存在的裂痕日益扩大，造成协议越来越难，但他仍寄望中国未来的领导人习近平等人，呼吁中国新领导人上任后能做出必要改变。
而与之相比，出身激进藏独组织藏青会的西藏流亡政府总理（近期已通过新官称“摄政”似有意降低身段示好）洛桑森格尽管也表达了对未来中共领导人上台后的期许，但其态度也却相当悲观。
洛桑森格在大会开幕后的记者会上坦言自己对中国新的领导层没有太多期待，但是希望西藏局势有所改善。他说：“西藏人在经过50多年后仍在抗议，而且以激烈的自焚形式，这清楚地表明他们在抗议对西藏的占领，抗议政府的压迫政策。”
他说，藏人在经历了50年之后不那么乐观了，因为中国除了在20世纪80年代有过短期的缓和外，继续对西藏维持强硬政策。
西藏流亡议会议长边巴次仁25日亦发表措辞强硬的发言，指责中国已将西藏变成了一个巨大的监狱。
事实上，达赖喇嘛的“中间道路”虽然仍被洛桑森格为首的流亡政府奉为圭臬，但数十年无果已经令不少藏人丧失信心转而寻求更激进（如自焚）的形式施压中共，渐渐超出了中间道路的范围。流亡政府多次称颂自焚者客观上也有怂恿效果，洛桑森格更是难逃干系。
在最近的一次路线“交锋”中，达赖喇嘛于8月29日接受路透社的采访，称令人鼓舞的迹象显示中共当局对西藏的态度已有转变，表示当局若真改变心意，藏人愿意重新谈判。但几乎与达赖喇嘛的表态同时，洛桑森格领导下的西藏流亡政府针对8月份的自焚事件发表声明，坚持炮轰中共统治政策致使西藏局势持续恶化，指中国政府对藏人的严厉手段导致自焚悲剧不断上演。
根据西藏流亡政府的统计，自2009年以来，已经有51名藏人自焚。但最近一个月，藏人自焚似乎陷入沉寂，9月20日流亡藏人还主动决定撤销“首席噶伦”（意为政府首相等）的称号，这些迹象似乎都在显示流亡藏人可能在寻求缓和与采取更激进措施间进行着艰难的“路线斗争”。
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