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钓岛风云 马英九精明、绿进退失据

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钓鱼台(大陆称钓鱼岛)主权争议还在延烧,台湾中国文化大学国际企业管理学系副教授郭正亮指出,马政府强力护渔,让大批渔船和海巡船挑战日本的12海里领海禁区,背后具有颇为精明的国际算计。民进党在近50天的保钓兵棋推演中,则陷入进退失据。

他认为,9月24日日本为了缓和日中保钓冲突,派出外务省事务次官河相周夫前往北京;9月26日日本首相野田佳彦在联合国发表有关尖阁诸岛主权的演讲。台湾则是选在9月25日发动大规模的护渔行动,正是日本最需要争取国际支持的关键时刻。马政府算准日本绝不敢轻举妄动,顶多以喷水表达仪式性驱离,果然料中,护渔抗议得到空前的成功。

郭正亮在“美丽岛电子报”发表文章表示,民进党在钓鱼台议题接二连三判断错误,先挖苦揶揄对手,然后陷入尴尬被动,最后因为护渔保钓得到民意支持,绿营民代改口力挺,连绿媒也不得不转向支持。这可以从8月5日马首度提出“东海和平倡议”,到9月7日马登上彭佳屿,进一步发表“东海和平倡议推动纲领”,提出“先三组双边”、迈向“三边会谈”的行动计划;最后到9月25日发动大规模护渔。民进党在近50天的保钓兵棋推演中,陷入进退失据。

郭正亮认为,民进党的判断错误包括两方面,首先,民进党怀疑马只是藉保钓作秀,只是为了转移内政焦点,不但忽视中日冲突使台湾得到前所未有的国际运作空间,也忽视美国亟于重返亚洲,使台湾很有机会成为美国介入调停的最佳代言人。

正因为认定马保钓纯属作秀,因此语多揶揄挖苦,并未深思马的国际战略布局。例如民进党主席苏贞昌针对马登彭佳屿发表“东海和平倡议推动纲领”,不评论纲领内容,只表示“不能理解彭佳屿和钓鱼台有何关系”,并批评马“自我阿Q,很不好”云云。

而马在8月5日首度提出“东海和平倡议”,日本外相玄叶光一随即在8月7日表示无法接受,民进党认定马只是一厢情愿、纯属作秀而已。但耐人寻味的是,9月7日马进一步提出“东海和平倡议推动纲领”,美国在台协会前主席卜睿哲却在日本决定把钓鱼台“国有化”的隔天(9月12日),公开推崇“东海和平倡议”很有建设性,并表示美国一向乐见任何和平解决争端的主张。言下之意,相对于日本的片面“国有化”主张,美国更欢迎台湾广纳各方的多边谈判方案。

日本911“国有化”行动,随即在中国引发1972年以来的最大规模反日示威,包括抗议游行、经济抵制、渔船闯钓鱼岛、出动海监船乃至舰艇等等。中国的高调抗争,显然使美日两国大感意外,美

国为了避免在选前引发不测,瞬间转向表示“不会让日本为所欲为”。中日两国的保钓对抗,加上美国的息事宁人,都使台湾突然得到借力使力的对日谈判空间。

换言之,马在8月5日首度提出“东海和平倡议”,当时显得势单力孤,但随着中日对峙形势的诡谲演变,这个多边方案却愈来愈得到美国青睐。日本也在美中两国的压力下,愈来愈难以自行其是。但民进党面对马政府“亲美、借中、制日”的三角战略布局,始终缺乏必要的国际认知。

民进党陷入认知盲点,重点都放在反对两岸联手保钓,认定台湾保钓人士都是统派。

由此出发,民进党不但反对把保钓上纲到主权冲突,担心台湾因此陷入“一中”陷阱,同时反对扩大对日保钓冲突,担心因此让两岸统派有机可乘。

郭正亮指出,民进党反对两岸统派假借保钓互相联手,并非无的放矢。2012年7月6日,台湾“海巡署”护航世界华人保钓联盟会长黄锡麟等保钓人士登岛,竟然发现黄只带中国五星红旗,当时即引发台湾强烈的舆论抨击。8月15日,香港保钓船“启丰二号”船员再度成功登岛,同时高举两岸国旗挥舞,刻意向国际社会营造两岸联手保钓的印象,马政府不但中途提供补给,事后也未提出抗议,也引起民进党的强烈不满。日本911启动钓鱼台“国有化”之后,两岸保钓人士立刻发出“两岸联手保钓”的呐喊,加上中国大陆政府也在第一时间同声呼吁,民进党提高警觉,认定这一波保钓运动势将成为两岸统派打击独派的武器。

问题在于,亲美的马政府,深谙美国不可能支持两岸联手保钓,因此早在日本911“国有化”的第一时间,同时透过“陆委会”和“外交部”表达“两岸绝不会联手保钓”。马政府的小心谨慎,也表现在9月24日南方澳渔船出发前的“海巡署”记者会,“署长”王进旺再度重申“两岸绝不会联手保钓”的基本原则。

他说,马政府的戒慎恐惧,带动了中国大陆的微妙调整,避免因为过度标举“两岸联手保钓”,造成马政府动辄得咎,导致两岸陷入不必要的僵局

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