目前，中国人口老龄化已经进入快速发展期。根据不久前国务院办公厅印发的《社会养老服务体系建设规划（2011－2015年）》，到2015年，中国“每千名老年人拥有养老床位数达到30张”，即养老床位总数约663万张。
截至2011年底，中国60岁及以上老年人口达1．85亿，占全国总人口的13．7％。随着高龄化、失能化、空巢化的发展态势，加上家庭小型化的考验、传统观念的转变，很多老年人把目光投向了机构养老。
记者近日从民政部获悉，近年来，中国养老机构数量不断增加，服务规模不断扩大。截至目前，城乡养老机构已发展到4．18万个，养老床位365万张，每千名老年人拥有养老床位达到19．7张。
但这一比例不仅低于发达国家50 至70 的平均水平，也低于发展中国家20 至30 的水平。同时，服务项目偏少，养老服务设施功能不完善、利用率不高，与百姓需求相比还有很大差距。
记者采访了解到，为实现到2015年“每千名老年人拥有养老床位数达到30张”的目标，中国民政部决定“十二五”（2011－2015年）时期在全国连续开展“社会养老服务体系建设推进年”活动，并启动实施“敬老爱老助老工程”。
“敬老爱老助老工程”包括地级以上城市老年养护机构建设、区县综合福利中心建设、城市社区养老服务设施建设等七大建设项目。
民政部有关负责人表示，国家还将在税收、土地、用水、用电、用气等方面提供优惠，鼓励更多的民营资本参与社会养老服务体系建设，确保“十二五”期末如期实现既定目标。
另据介绍，中国民政部目前正在加快建立国家养老服务信息系统。系统建成后，将具备为政府实施行业管理提供依据、为社会参与养老服务提供咨询、为老年人养老提供信息、为人员培训提供支持等四大功能，有效改变中国养老服务管理手段落后、服务效率不高、基础数据不足的状态。
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