在与中方就钓鱼岛争端难解的情况下，日本政府最近决定在海外宣传方面发力。日本外相玄叶光一郎（Koichiro Genba）16日至20日将出访英法德三国，向它们阐述“钓鱼岛属于日本”的立场。在领土争端事件中争取国际社会的支持无可厚非，对外宣传自己的主张也是必要的措施，但是对于日本而言，此前一直声称“钓鱼岛是日本固有领土，不存在主权争议”，但这一次又向国际社会宣传“钓鱼岛属于日本”的立场，这同宣传“本州岛属于日本”有何区别。玄叶需要向外阐述的不仅仅是自身的立场，还需要阐述为何不存在主权争议，但是正是因为存在着主权争议，日本才需要争取国际支持，才需要向外界阐述自身的立场。日本如此两面派的外交手法如何获得国际支持。
掩耳盗铃式的宣传
日本政府实施所谓钓鱼岛“国有化”导致中日关系紧张，在两国关系未见缓和迹象的情况下，日本政府仍动作频频，围绕钓鱼岛问题加强海外宣传。日本外相玄叶光一郎在12日的记者会上宣布，将于10月16日至20日访问法国、英国、德国三个国家。还有报道称，日本决定2013年度在不丹和南苏丹等共5个国家新设大使馆。
据《朝日新闻》网站此前报道称，日本外务省已决定制作关于宣示钓鱼岛“主权”的宣传册，并向日本国外投放。日本在此前一直以“不存在领土争端”为由没有制作过这样的宣传册，但随着中国不断加强宣传攻势，日本政府也准备通过该宣传册更多的向国内外进行宣传。日本外相玄叶光一郎要求相关部门要在本年度内完成制作任务。与此同时，日本外务省12日初步决定，为加强日本政府的对外宣传力度，与中国展开争夺国际舆论的竞争，决定2013年度在不丹和南苏丹等共5个国家新设大使馆。报道评论称，日中因钓鱼岛问题对立，日本外务省考虑应立足于驻外使馆，向各国说明日本政府的立场。
作为钓鱼岛主权争议的一方，中国在国际社会积极展开宣传活动，从历史事实和法理依据上面详细阐述了中国的主权主张并且对日本的主权依据提出驳斥。中国的这一系列活动的基础就是钓鱼岛存在主权争议的现实，但是日本口头上根本不承认钓鱼岛存在主权争议，日本这样的主张就如同“本州岛不存在主权争议”一样，从逻辑上讲，既然日本如此坚持不存在争议的主张，日本就无需过分的强调钓鱼岛是日本固有领土，因为无论日本对外宣传或者不宣传，国际社会都不会认为“本州岛存在主张权争议”，同理按照日本的逻辑钓鱼岛理应不需要对外宣传日本的主张了。既然存在日本的主张，那么必然存在另外一方的对立主张，对于一处领土存在两个相互对立的主张，那么在外界看来这就是存在争议的地方了。日本在坚持所谓的“无争议”立场，又向国际社会宣传自身的主张以对抗中国的宣传攻势，日本这样的行为如同掩耳盗铃一样，以为只要不承认争议就不存在争议。日本对外宣传的力度越大，钓鱼岛的争议性就会越大。
争议已经公开化 日本只当看不见
钓鱼岛是中国的固有领土，目前存在的争议是日本主张钓鱼岛的主权，并且实际控制着钓鱼岛，中国的主张是一贯而明确的，一系列措施的目的就在于要求日本承认争议的客观存在，在存在争议的基础上通过和平谈判解决争议，最终的效果是既能维护中国的主权，又不会伤害中日两国的共同利益基础。
但是日本政府一直声称钓鱼岛不存在主权争议，这就意味着失去了和平谈判的基础，使得两国陷入对抗的恶循环当中。随着这一次钓鱼岛事件闹得越来越大，中日两国在钓鱼岛上面的主权争议已经公开化，国际社会基本都知道在钓鱼岛上面存在的争议性。
美国国务院副国务卿伯恩斯（William Joseph Burns）将于14日至20日访问日本、韩国、中国、缅甸和印度亚洲5国。国务院发言人纽兰（Victoria Nuland）在记者会上称，“我相信（伯恩斯）在访问日本和中国时，应提及领土争议问题”。纽兰还说，众所周知，美国国务卿希拉里•克林顿（Hillary Clinton）此前在多个国际场合以及访华时都与中方和日方谈过这个问题，“我相信，这些对话在伯恩斯的访问中会继续进行”。“美国之音”14日称，美国国务院负责公共事务的助理国务卿哈默（Michael Hammer）日前在记者会上针对中日韩等各方涉及的领土争端表示，美国敦促相关各方冷静行事，“寻求以适当、和平的途径解决争议”。美国国务院的言论表明的十分清楚，就是美国认为在钓鱼岛上面就是存在争议的，美国希望的是两国能够和平解决这些争议，而不是如同日本所称的没有争议。尽管美国在钓鱼岛问题上面对日本是持支持态度的，但是在争议性上面美国却是给了日本立场一个响亮的耳光。
对于日本外相玄叶即将出访英法德三国一事，日本《读卖新闻》称，玄叶还将就钓鱼岛“从历史上和法律上都是日本固有领土”做出说明，并试图获得理解。日本《每日新闻》称，至目前为止，日本外务省已通过驻外使馆向各国政府说明了日本关于钓鱼岛的立场，但鉴于第九届亚欧首脑会议将于11月召开，玄叶决定直接向对国际舆论具有影响力的英法德做出说明。如果说日本是想在争端当中争取更多的国际支持，日本的对外宣传是一个必不可少的动作，但是日本不承认争议，无缘无故的向外界宣传“钓鱼岛是日本固有领土”的主张就显得画蛇添足，即便是支持日本的美国也承认了争议的存在，日本应如何向英法德解释为何要向他们宣传一个不存在争议的岛屿是日本固有领土这一不合逻辑的主张。
日本两面的态度不仅让外界怀疑日本的目的，也让日本内部产生的混乱，一边是不承认争议，一边却是采取争议的态度去处理问题，日本内部对于争议的存在与否也已经不能肯定的回答。早前日本驻华大使丹羽宇一郎（Uichiro Niwa）在反对石原“购岛”的言论中就已经透露出争议性的存在。10月9日，日本农林水产省政务官鹫尾英一郎在自己的政治资金募集酒会上，就钓鱼岛问题表示，“要把它做日本领土来坚守，不管是谁所有都没有关系，说属于中国政府的也无所谓。”日本财务大臣城岛光力13日晚也曾公开发言，称钓鱼岛是“领土问题”，这被认为违背了日政府在钓鱼岛问题上“不存在领土问题”的原则。无论是内还是外，都已经明白的知道钓鱼岛存在的争议性，日本政府就只当看不到。
需要警惕两面派的日本
日本的两面派外交手法不仅仅是用在钓鱼岛争议的宣传上面，在日本所有的岛屿争端事务中，日本也是采取两面的态度，7月3日，俄罗斯总理梅德韦杰夫登上俄日争议领土南千岛群岛(日本称北方四岛)中的国后岛视察。8月10日，韩国总统李明博登上韩日争议岛屿(韩国称独岛，日本称竹岛)，宣示对该岛拥有主权。
8月15日，中国7位保钓人士登上钓鱼岛。同样是登临“争议领土”，日本政府的态度却各有不同。表示“抗议”，固然是日本政府必做的姿态，但对于三国的具体应对措施却耐人寻味。对韩国，日本一贯表现出“硬碰硬”的强势姿态。对俄罗斯，日本的态度却变得异常“冷静”， 面对梅德韦杰夫的两次登岛、俄舰队将在争议岛屿停靠，日本最多是打打“口水仗”，没有采取实际行动。而对于日前因钓鱼岛与中国发生的冲突，日本更多的是“摇摆不定”， 一边是野田亲笔致信向中国“示好”，一边又是抗议中国在钓鱼岛海域的活动，难怪有人曾评论称，日本的“矛盾外交”，已经让人见怪不怪。
早前曾有学者撰文分析日本外交政策，称其是“蝙蝠性格”，在外交上“表里不一，摇曳不定”。对此有分析人士认为，日本外交政策上的“两面性”的确是其一大特点。历史上，日本的外交特点一直很明确----“与强国为盟，欺软怕硬。”日本近期的一系列动作，凸显其外交政策上的“两面性”及一贯奉行的“现实主义外交”。日本两面的外交手法具有极强的欺骗性，在看似矛盾的言论当中掩盖住日本最终的战略目的，这在日本外交历史上就曾经发生过。1941年，在日本偷袭珍珠港之前，日本外务省还假惺惺的同美国国务院协商，日本资料显示日本海军大臣山本五十六于1941年初就已经开始考虑袭击珍珠港，日本计划的一部分是在袭击前（而且必须在袭击前）中止与美国的协商。袭击前日本大使从日本外务省获得了一封很长的电报，并受令在袭击前（华盛顿时间下午一时）将它递交美国时任国务卿赫尔。但大使人员未能及时解码和打印这篇很长的国书。最后这篇宣战书在袭击后才递交给美国。日本这种一面同美国协商，一边还积极准备袭击珍珠港，日本正是在这样的两面手法当中掩盖住了日本袭击珍珠港的战略。
而现在日本在钓鱼岛争端中对中国也采取着这样的外交手法，日本内阁官房长官藤村修10月12日称，中日两国确定将举行副部长级会谈磋商钓鱼岛问题，11日，中国外交部亚洲司司长罗照辉应邀访问日本，同日本外务省亚大局长杉山晋辅就钓鱼岛问题交换意见。这边还在试图缓和矛盾，另一边却开始积极“备战”，据日本新闻网引述消息人士的话报道称日本政府正研究建立准海军陆战队，应对中国公务船只频频进入钓鱼岛附近海域以及中国军舰不时从冲绳列岛附近驶向太平洋的问题。日本正是在这种打两下，摸一下的两面外交手法中逐步实现既定的占据钓鱼岛的计划。国际社会尤其是中国应该警惕日本这样的两面外交手法，看清日本外交的欺骗性，坚持自身的主张，在这一轮的外交争端中逼迫日本接受中国的意见，对于日本这样一个“欺软怕硬”的国家，只有比日本更强硬才有可能使其屈服，如若有一丝的松懈日本必将得寸进尺。
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