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中国将严处与其主张不一致的“问题地图”

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中国国家测绘地理信息局10月15日表示,将及时发现并依法查处“问题地图”,特别是与中国主张不一致的境外引进地图以及标注涉密地理信息的“问题地图”。联系到此前曾有报道说,苹果iphone5在钓鱼岛地图标注上存在标准不同的问题,从中国方面此次的反应上看,此后在类似问题上,中国可能将严格把关。

在手机、平板电脑等移动终端的网络地图服务不断深入人们的生活的过程中,中国测绘地理信息局也发现了一些问题,这些问题突出表现在部分网络地图没有依法送审,并存在错绘中国国界线、漏绘钓鱼岛等重要岛屿、标注敏感或涉密地理信息等问题,部分网络终端产品和网站登载与中国主张不一致的境外引进地图。

针对这些问题,全国国家版图意识宣传教育和地图市场监管协调指导小组近日专门下发通知,要求相关部门要依法开展涉及地图的网络服务与手机等终端产品进网关、网络地图服务市场准入和公开地图审核等工作。同时,要求通信管理部门要严把涉及地图的网络服务与手机等终端产品进网关,在审核前征求测绘地理信息行政主管部门意见,并作为网络地图服务经营许可或者履行备案手续的一项前置条件。

中国国家测绘地理信息局提出,测绘地理信息行政主管部门认真开展地图审核工作,确保网络地图表示内容符合国家有关要求。“凡从事地图编制活动的单位必需在资质等级许可的范围内开展地图编制工作,用于网络地图服务的地图必须依法履行地图审核程序,并取得审图号,严格遵守‘一图一审’,不得‘一号多用’。”全国国家版图意识宣传教育和地图市场监管协调指导小组有关负责人说。

该协调指导小组还要求,测绘地理信息行政主管部门要加强对网络地图服务的日常巡查,及时发现并依法查处“问题地图”,特别是与中国主张不一致的境外引进地图以及标注涉密地理信息的“问题地图”;通信管理部门要协同测绘地理信息行政主管部门加强对网络地图服务终端产品和网站的监管,对发现登载“问题地图”的,要依法取消设备进网许可、关闭相关网站;海关要加强对进出口网络地图服务终端产品的检查,对存在“问题地图”的产品要一律扣留,并移送当地测绘地理信息行政主管部门处理。

此外,中国国务院法制办也于9月25日公布了《中国地图管理条例(征求意见稿)》。管理条例规定,地图上不得有危害国家统一、主权和领土完整,危害国家安全、损害国家荣誉和利益的内容。未完整表示中华人民共和国疆域的地图,最高将面临10万元(人民币,1美元=6.3069人民币元,下同)的罚款。此外,对地图内容进行编辑和改动的,应当报送测绘行政主管部门审核,否则最高将面临20万元罚款。

此前有报道说,不久前上市的苹果iphone5在地图标注上就存在标准不同的问题。一些网友贴出的图片显示,iPhone5在中国的地图标注为“中国钓鱼岛”。但在中国以外地区,采用新系统iOS6的iPhone5在其苹果自带地图中则标注为日本称谓“尖阁诸岛”。

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