“不作为”问责制来袭 党的纯洁性待考

近日，湖北枣阳市66名干部“不作为”、“乱作为”被问责。除此之外，上海、四川、青海、黑龙江、云南等地区的“不作为”问责制早已启动。有观察人士指出，这正好与中国国家副主席习近平两度谈及“党的纯洁性”相呼应，中国官场整肃待考。

湖北枣阳2011年以来启动治庸问责工作，先后对 18个镇(办、区)、77个市直单位、170个基层站所工作人员在岗在位情况进行了抽查，对23名缺岗、8名上班玩游戏的干部及分管领导进行了通报批评；对群众越级上访处置不力的两名科级干部给予了免职处理；对山林监管失职，导致滥砍乱伐现象严重的14名责任人进行了行政处分和组织处理。

此次因查处违法建设工作失职，枣阳市城管执法局两名副局长分别受到党内严重警告和党内警告处分，7名责任人被免职，10名党员干部被追责。近日，笔者从枣阳市治庸问责办公室获悉，自启动治庸问责工作以来，枣阳有66名“不作为”、“乱作为”的干部被问责。

另外，上海金山7月出台《金山区区管干部和机关工作人员有错与无为行为问责办法（试行）》，明确规定了10种需要问责的有错无为行为。四川成都在6月25日召开的活动动员大会上，强调严格问责“不作为慢作为乱作为”。甘肃兰州交通运输管理局将实行效能风暴，对于交通运输管理人员行政不作为、乱作为、慢作为等问题将执行效能问责。

目前，刑法上的不作为必须具有三个条件，一行为人负有实施某种行为的特定义务。二行为人有可能履行这种特定义务。三行为人不履行特定义务而引起危害社会的结果。而对于中国官场来说，特指行政不作为。