期盼反腐制度完善
最近媒体报道,国家统计局的民意调查显示,人民群众对反腐败工作成效满意和比较满意的比例,2003年为51.9%,2011年达到72.7%。满意度提高的同时,公众对反腐败的认识在理性提升。
另外一则消息是,年仅32岁的肖明辉原为海南省洋浦经济开发区规划建设土地局副局长,因收受“好处费”1611万元,近日被依法判无期徒刑。案情曝光,公众对这名清华大学高材生针砭的同时,也有惋惜之意。
纵观多年的反腐进程,相较于对个别贪腐官员的恨意,公众更期待的是在反腐体系和制度上进行完善。正如邓小平当年所言,“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”
实际上,重在制度上反腐也是中央的方针,从2005年1月至2012年7月,中共中央、全国人大及其常委会、国务院、中央和国家机关有关部委制定反腐倡廉法律法规和文件规定600余件,各省(区、市)和新疆生产建设兵团制定反腐倡廉相关地方性法规和文件规定1500多件,形成了惩治和预防腐败体系的基本框架。
除了制度逐渐完善外,监督力量借助网络技术的发达也迅速成长起来,网络反腐成为一条有所成效的路径。天价烟、天价表等都引发了不少贪官的落马,而这背后也是有关部门对舆情的迅速反应。
2009年底,全国纪检监察统一举报网站“12388”开通,随即成为反腐利器。据统计,2011年,仅中央纪委、监察部举报网站就收到举报5.54万件,全国纪检监察机关共收到网络举报16.1万件。
中央纪委研究室监察部监察专员邵景均主笔的一篇研究文章也称,“互联网的迅速发展为强化监督提供了新手段,网络反腐舆情成为开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要信息源。”当然,他也认为,由于网络空间高度自由,各种舆论互相影响、交织放大,容易把简单问题复杂化、单一问题普遍化、个别问题扩大化。
昨天,中纪委与监察部的机关刊物的一篇综述文章中说,“利用现代科技尤其是信息技术手段加强反腐败工作,当前已成为从中央到地方一项广泛而深入的实践。”5年来的一大成绩就包括“健全舆情网络信息收集研判和处置机制,进一步提高了工作敏锐性和实效性。”
而大案要案的查处,说明制度在深化,同时也产生极大的震撼。从2007年11月至2012年6月底,全国纪检监察机关共立案64.3万件,结案63.9万件,给予党纪政纪处分66.8万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理24584人。全国共查办商业贿赂案件8.1万件,涉案金额222.03亿元。近期,薄熙来、刘志军等被查处带来的威慑效应也被社会所期许。
对于执政党而言,对腐败的警惕从未放松,五年前胡锦涛总书记在十七大报告中强调,“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。”一位政治学者告诉《第一财经日报》,执政党能否持续执政,关键问题就是能否解决腐败问题,苏联共产党的教训摆在那。
虽然反腐败在这些年所取得的成绩让公众满意度逐渐走高,但也不能忽略的是,腐败现象在一些领域仍然易发多发,党员领导干部违纪违法问题依然严重;一些腐败案件涉案金额巨大、社会影响恶劣,窝案、串案、案中案明显增多。不过,正如上述综述文章所言,“中国特色反腐倡廉道路越走越宽广,”公众也有理由期待未来的十年,反腐败会有一个更令人满意的结果。
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