颇受瞩目的中共十八大于11月8日上午在北京人民大会堂开幕，胡锦涛代表十七届政治局向大会作政治报告。在两岸部分，胡锦涛大多沿用了以往的提法，为数不多的亮点就是提出“商谈建立两岸军事安全互信机制”，这也是大陆正式的官方报告中首次提及。
有关两岸关系的部分，出现在胡锦涛政治报告的末尾部分。胡锦涛强调，大陆方面仍坚持“一个中国”原则。虽然两岸尚未统一，两岸“同属一个中国”的事实从未改变，国家领土、主权也从未分割。两岸双方应恪守反对“台独”、坚守“九二共识”的立场，增近维护一个中国框架。
话锋一转，胡锦涛明确表态，认为两岸有必要针对“尚未统一特殊情况下的两岸政治关系”进行探讨，明确提出“商谈建立两岸军事安全互信机制”，并且重申盼能协商达成两岸和平协议，借此开创两岸关系和平发展的新前景。
此前曾多次撰文指出，和平发展已成为两岸民众的共同心声，马英九也有意在两岸关系上有所作为，寻求能被台湾民众认可的历史定位。在政治谈判时机尚未成熟之时，两岸可先就建立军事互信机制进行协商，大陆也应该更为主动地在这方面为两岸关系解扣。
两岸军事互信应优先
马英九进入第二个台湾总统的任期后，没有连任的压力，接近马英九的人士也透露，马英九有意在两岸关系上寻求突破，以争取诺贝尔和平奖获得名垂千古的历史定位。不过，不管是国民党内部，还是在野党，马英九都颇受制肘。有分析人士指出，在此情况下，两岸政治对话可以缓行，当务之急是尽快同大陆建立军事互信。
分析人士称，先建军事互信再进入政治对话，可以先易后难。两岸如开启政治和谈必然会遇到“统独”问题。目前虽然有“九二共识”，但仅此只是开展政治对话的基础，而非结果。马英九的“不独不统不武”也只是一厢情愿，大陆方面未必照单全收。再者，即使马英九同大陆达成政治和解，“政党轮换后，民进党上台是否认账也是未知数，很可能又要推倒重来。而且就是达成政治共识，也都是“纸上谈兵”，口水多过做，可操作性不强。
而军事互信则实际得多。首先，大陆去年上至总理温家宝，下至国台办、国防部，都向台湾提出开展军事互信的谈判，台湾只需点头即可。而且，建立两岸的军事互信的议题，对正台民最恐惧的大陆武力之剑，见效直接。同时，军事互信，可以不直接涉及“统独”，也使蓝绿方面都可以接受，即使不能最终解决大陆武力攻台问题，至少可以大大降低其威胁性。
分析人士表示，台湾有人一直认为，大陆想要开启两岸军事互信的目的是为阻止美国对台军售。但是反过来想，对台湾而言，这也是一个换取大陆不对台动武的机会。至于是不是停止向美购武，台湾也可以在军事互信的谈判中作出判断，主动权在自己手中。如果有一天台湾可以不再花大把的真金白银买美国武器，也能享受两岸和平，何乐而不为呢。在具体操作上，两岸军事互信的谈判也是可行的，而且谈一点可见效一点，从双方最容易达成共识的方面入手，逐步达成互信。这远比政治上的“空头支票”实在得多。
陆冀建军事互信停美对台军售
自胡锦涛执政后，从“胡四条”再到“胡六条”，大陆对与台湾在统、独意识形态上的纠缠已没有多大的兴趣，而是在坚持一个中国原则的前提下淡化争论，切实促进两岸关系的发展。北京方面通过柔性操作，不断向台湾民众释出善意，一方面已成功地缓和了两岸的紧张局势，另一方面，通过多种渠道，已将大陆对台湾民众的善意和诚意真实地呈现在台湾民众面前。换句话说说，北京已经在岛内基本完成了收买人心的工作，大陆这么多年对台湾所做的一切终于到了收割成果的阶段。大陆此次首次在最高层级的政治报告中倡议探讨建立两岸军事安全互信机制，希望有一天能够正式结束敌对状态，达成和平协议，也正是考虑到台湾民众的安全关切。而建立两岸军事安全互信机制在实际操作当中也要相对容易。因为，其实不论是“和平协议”还是军事安全互信，对于“和平”的诉求是一样的，都是不希望动武破坏和平，但“和平协议”，有没有政治协商的内容，还是只是说这仅仅是一个“宣示”而已，再比如两岸以什么样的身份去签署，是党身份还是政府身份？这些都是不得不考虑的问题。然而，两岸军事安全互信机制，就不存在身份问题，它甚至可以是“和平协议”的先头兵。
台湾问题一直是中美两国关系中最为重要的问题，但美国对台军售问题的确一直横亘于中美台三方之上，而未来两岸是否能够建立军事安全互信机制，从某种意义上看，也取决于美国对台军售能否终止。
台湾屡屡向美国提出购买武器，以求两岸军力平衡。但实际上，台海的优势已不可避免的不断偏向解放军。中国某军事专家向透露，解放军早已具备夺取台湾海峡制空权的绝对优势，加上岸基远程反舰和地对空导弹，解放军亦有强大能力封锁台海地区。也就是说，台湾年年花大笔真金白银购武，就如同是买回了一堆玩具，仅是心理安慰。其实，对于这样的现实，台湾方面也非常清楚。那么，如何让岛内人民心安？
而对于售武方----美国，其实，对台军售对奥巴马来说，也是一个难题，同样烫手。奥巴马处理对台军售案恐怕不是利弊权衡，而是害害权衡，到底哪个害大哪个害小的问题。所以也可从去年美国升级台湾F-16A/B战机过程中看到，他有意的在淡化和低调处理这个问题。对台军售是一个病根，中美关系就像人的身体，这个病根总是用糊弄的办法而不是用根治的办法去治，那么就会反复发作，使人的身体越来越弱，那么有一天它会造成一个大问题。最根本的方法就是把这个病根除了，就是停止军售。
如果说基于所谓的《对台湾关系法》，美国对台军售还有自称的道义责任的话，那么两岸一旦在建立军事安全互信机制方面有所突破，美国对台军售就变得无根无据了，美国也就没有任何理由可以插手本应由两岸的中国人共同主导的统一进程，停止对台军售也就成为可能了。
破“囚徒困境” 大陆应迈出第一步
政治理论的教科书中，“囚徒困境”是博弈论中最具代表性的经典案例。
在非零和博弈中，本可以双赢的博弈双方由于互不信任而导致双输的后果，通常就表现为“囚徒困境”。9月份，台湾国防部公布一份多加渲染的大陆军力报告书，再次将两岸间军事互不信任的现状摆上台面。这是两岸交往中缺乏信任的“囚徒困境”的具体体现，如果双方都不愿意在两岸军事互信中迈出第一步，将导致有良知的全球华人最不愿意看到的后果，那就是军事对抗升级导致国人内战。
有分析人士指出，虽然台湾的军力报告书体现了马英九政府在经济政治与大陆交好的同时，在极力寻求军事对峙的力量平衡。但大陆作为综合实力远超台湾的一方，理应大气应对两岸军事互信，勇敢走出第一步，引领两岸走出囚徒困境。
马英九政府的作为其实不足为怪，只不过是台湾作为弱小一方强烈的不安全感和焦躁心态的体现。而大陆作为综合实力远超对方大块头，理应在两岸军事互信中大气应对，勇敢走出第一步以达到两岸双赢的最佳结果。
大陆近年来军力的迅猛发展为遏制台独提供了一把利剑，而《反分裂国家法》则是制度层面维护领土主权完整的保障。在这种情况下，作为最后屏障的武力就没有必要时时刻刻提在嘴上摆在手边，否则，不但不会达到“以武促统”的效果，还会适得其反，给台湾以口实，借以寻求外力支持，在两岸军事对抗的路上越走越远。两岸同胞本是一家，合则两利斗则两伤。在两岸人民求和平谋发展的呼声越来越大的时候，大陆和台湾没有任何理由在军事方面做出不智之举加剧对抗。而建立并加强军事互信是根本，谁能勇敢迈出第一步将彪炳史册永载千秋，大陆作为老大哥不妨先走一步，给台湾做个榜样，共同走出“囚徒困境”，这才不负两岸人民的期待。
此次，胡锦涛在总结了当政十年对台工作的经验教训后，首次在层级最高的政治报告中提出“商谈建立两岸军事安全互信机制”，较之十七大报告的“协商正式结束两岸敌对状态”可谓迈了一大步。十八大后，建立两岸军事安全互信机制相信会成为大陆对台的指导思想和工作重点，台湾如何应对也颇值得关注。
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