中共总书记胡锦涛向中共十八大作报告，关于港澳部分有了新的表述，报告中特别提到：中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持港澳长期繁荣稳定。分析认为，“港独”问题表面上愈演愈烈，但一场政治阴谋藏匿其中，中共主要是想借“港独”问题，为重推23条立法铺路。
针对近期的“港独”言论，中国政协委员刘梦熊此前表示要立法制止，又指如按照《基本法》23条，鼓吹“港独”已属叛国。港人挥动港英旗的做法，不但令中央认定有“港独”情况，更成重推23条的借口。分析指，刘梦熊制造舆论，是与政府里应外合为23条立法铺路，刘梦熊的言论“别有用心”，是借“米字旗”重推23条。
目前中国内地与香港关系，处于回归以来最紧张的状态，近期港人对中央观感转差，主要是香港内部事务，处处都有中联办的身影，撩动了港人恐共、拒共和抗共的情结。若说个别人物的行为和一些争取高度自治的言论,被认为是港独和推动港独，也与中联办介入香港内部事务有关。
内地与香港的融合衍生了不少问题，一些人有排斥中国的情绪，这是事实，但把个别现象视为港独势力抬头和迅速蔓延显然有失偏颇。不同于台湾的台独，也不同于内地的藏独和疆独，香港的主要反对派政党在其纲领中都没有公开明确的独立字眼，在社会上也没有公开进行破坏性的对抗，港独论调或许只是中共竖立起来的稻草人。
就在十八大召开的前一天，香港一项民调显示大部分港人并不认为港独势力有所抬头。分析称，“港独”帽子的政治阴谋是最近中共有人蓄意制造“港独势力抬头”的假像，前京官写扣帽子文章、驻港解放军搅对付讲广东话的“敌军”的巷战演习，文攻武吓，为的不是要香港人害怕，而是要刺激香港人反抗情绪，若“港独”问题发酵扩大，梁振英政府势必考虑重新启动立法程序。
梁振英在竞选前后多次重申，为23条立法是特区宪制责任，但暂无计划或时间表重新立法。然而随着“港独”问题升温，开始有人重提23条立法。
刘梦熊也曾强调，港人可对特区及中央政府作出批评，但“香港要独立是完全错误”，有需要为23条立法做好准备：“回归至今15年，香港作为法治社会有责任自行立法，事实上2003年提出23条立法至今已有9年，有人提出‘港独’，有必要着手为立法做好准备，以收阻吓作用。”
“港独”稻草人已经竖立，如果冲突激化，不难预计香港会出现1933年的国会纵火案的翻版，即是以激进行动嫁祸反对力量，为的是剥夺公民权利。到时防止分裂国家行为的23条立法就水到渠成。之前的23条立法屡屡碰钉, 中央今次要做好一个立法理据，降低23条立法反抗空间。
香港从法理上已经回归中国，但人心的回归是一个漫长的过程，也事关中国的政治民主法治进程，香港之所以独立意识崛起，并非港英时代的遗留和西方外部势力的扶植，而在于中国是否接受民主政治公平法治的理念，如果一昧地排斥打压并拥抱专制独裁，香港人特别是年轻一代会越来越具有独立意识。
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