中共十八大在人民大会堂内刚刚闭幕，选出了新一届中央委员会，完成新老交替。在众多的记者眼中，此次的党代会，“老人干政”是一个热点，这个现象也被海内外媒体高调讨论着。而一说到老人干政这个话题，就不得不说说中国近代史，在中华人民共和国成立以来，老人干政是中共一个亘古未变的现象，尤其在邓小平的执掌下，成了有章可依、有迹可循的定制----中顾委。而邓小平，则是老人干政的第一大受益者----
有很多人都认为毛泽东是中共老人干政的开始，其实毛泽东从始至终并未放下手中的权力，可以说他是一个伪终身制的代表。而邓小平则不同，他以七十多岁高龄再进中央，最后完全退休后却仍然把握中共大事要事，比如六四的处理，六四后改革开放的深入，这是完完全全的老人干政。
华国锋与邓小平
而邓小平能做到这些，是因为提前召开的中共十一大成就了他的地位。《中国共产党党章》有规定，党的全国代表大会，每五年举行一次。在特殊的情况下，可以提前或延期举行。中共十大是在1973年8月召开的。按照正常的情况，中共十一大应在1978年召开。但中共第一老人毛泽东逝世之后，毛指定的接班人华国锋在其他元老的配合下，把脚镣手铐给以毛夫人江青为首的“四人帮”戴上----中共政治局面被完全改变----不得不提前召开十一大。
于是就在中共十届三中全会结束后20多天，1977年8月12日开始，中共第十一次全国代表大会在北京召开。
而在此之前，十届三中全会上邓小平已恢复了中共中央副主席的职务，作为中共八大元老之一，邓小平与华国锋、叶剑英形成了“三驾马车”的领导格局，邓小平在中共高层的地位，由此奠定。
中共每召开党代会之前，都会提前召开一次预备会议，这一次也是一样，1977年8月11日，先举行了预备会议。邓小平在预备会议上当选大会主席团副主席。当时华国锋虽作为主席，仍感到新晋邓小平对他的压力，为了稳固自己还特意提高了汪东兴的地位。
其实在十一大召开的时候，刚出来工作的邓小平已年过七旬，按照现在中共政治局党委的年龄线来说，已经属于该“下”的年龄了。而就在十一大上，邓小平不仅当选了中共中央副主席，还同步进了政治局常委。此时，虽然名义上仍然是华国锋居高位，而事实上由此开始，中共的领导人地位已然是邓小平的了。这一点，我们从华国锋主持十一大讲话中和邓小平的闭幕词中能够窥得一斑。
华国锋在十一大上表示，安定团结不是不要阶级斗争。第一次无产阶级文化大革命的胜利结束，决不是阶级斗争的结束，决不是无产阶级专政下继续革命的结束。在整个社会主义历史阶段，始终存在无产阶级和资产阶级两个阶级的斗争，社会主义和资本主义两条道路的斗争。
这种斗争是长时期的，曲折的，有时甚至是很激烈的。文化大革命这种性质的政治大革命今后还要进行多次。我们一定要遵照毛主席的教导，把无产阶级专政下的继续革命进行到底，逐步消灭资产阶级和一切剥削阶级，用社会主义战胜资本主义，直到实现共产主义。这一提法既充满矛盾又不切实际。
华国锋在政治报告中，还要求“一定要抓革命促生产，把国民经济搞上去”，重申在本世纪内把中国建设成为社会主义的现代化强国。而这一要求就表现出华在现代化建设中急于求成的情绪。
反观邓小平，他在大会上的闭幕词中说：我们一定要恢复和发扬毛主席为我们党树立的实事求是的优良传统和作风，做老实人，说老实话，办老实事，这是一个共产党员的起码标准。一定要言行一致，理论与实践密切结合，反对华而不实和任何的虚夸，少说空话，多做工作，扎扎实实，埋头苦干。
这是很明显的内部步调不一致，而邓小平在这么明显地与一把手不一致的情况下，仍然步步稳键，以七十三岁的高龄，从十一大开始，一步一步将权力把握在自己手里。在十一届三中全会上，强硬地不请允许修改报告，在十一届五中全会上，将华国锋顺利挤下台，为他日后实施“老人干政”奠定了坚实的基础。
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