中共十八大政治报告首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度。11月13日，全国政协副主席、中国人民政协理论研究会会长郑万通在接受南方报系采访时称，协商民主拓宽了民主的深度和广度，相较于西方民主形式具有诸多优势。
十八大报告提出要健全社会主义协商民主制度，这一制度下，将通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。
这是中共中央首次提出并系统论述确认了“协商民主”概念，在此基础上确立了“社会主义协商民主制度”概念，进而对“健全社会主义协商民主制度”进行规划和部署。
郑万通认为，随着社会主义协商民主制度的不断健全和完善，必将有助于拓展公民有序政治参与的渠道，这一概念的提出具有里程碑的意义。
郑万通介绍说，审视中共推进中国民主政治的历程，统一战线、人民政协和协商民主是相继而生的，其逻辑起点是各方力量的联合和人民的凝聚，而其相继发展的取向则是人民民主。人民民主是中共的旗帜，继续积极稳妥推进政治体制改革，目的就是发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
“同西方竞争式的民主相比，协商民主具有许多优越性。协商民主既关注决策的结果，又关注决策的过程，从而拓宽了民主的深度；协商民主既关注多数人的意见，又关注少数人的意见，从而拓宽了民主的广度。”
郑万通说，在当今人类的政治生活和政治实践中，团结与民主是两大不可或缺的要素。他批评，一些国家在推进民主的过程中，往往致力于彰显民主的价值和意义，忽略了民主对团结的需求，造成推进民主进程中的团结危机。这种竞争式民主不注重对社会稳定和民族团结的构建，甚至不断引发社会动荡和民族分裂。
而中国在建设社会主义民主政治过程中将选举民主与协商民主这两种民主形式创造性地结合，运用协商民主，注重求同存异，促进社会和谐，在保障人民行使投票权利的同时，也有利于最大限度地调动各方面积极性、协调各方面关系，维护社会团结稳定。
他说，人民政协这种民主形式符合社会主义民主政治的本质要求，体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，也符合世界民主政治发展的潮流。
郑万通自1993年步入政协领域工作，担任中央统战部副部长并兼任八届全国政协副秘书长一职，随后连任九届、十届全国政协秘书长、机关党组书记，2008年当选为十一届全国政协副主席。
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