在台湾民进党地方首长往来两岸如过江之鲫时，胡锦涛在中共十八大的政治报告中，针对民进党的诉求也变得更为柔软，语境也不像过去的威胁性口气，台湾战略学会理事长王昆义撰文指出，这显然在未来习近平主政的5到10年内，中共对民进党的操作只会更软。
寻找民共对话基础
胡锦涛在2002年刚上任时，台湾许多研究两岸关系的学者，都以胡锦涛在处理藏独时的强硬手段，研判他的对台政策会“软更软、硬更硬”，那时胡锦涛所面对的是前总统陈水扁主张“一边一国”的新式“台独论”，所以他确实采取强硬的手段跟阿扁较劲，并在2005年通过《反分裂国家法》。
但在通过《反分裂国家法》之后，胡锦涛对台战略是开始转向从台湾内部拉拢国民党，并从外部对美国施压，采行“中美共管”台湾的策略，让阿扁的“正名制宪”无法得逞，两岸虽然有危机升高的情境，但在美国前总统布什的压力下，两岸终究没有发生战争的行为。
2008年以后，国民党重新夺回政权，胡锦涛采取温和的手段，从当年的6月就开始跟国民党进行协商，并快马加鞭的到2012年已经签署了18项协议，其中尤以经贸协议大多是在中共对台“让利”的情况下，达成不对称的条件。
胡锦涛之所以愿意对台“让利”，除了传统上台湾认为“以经促统”的用意之外，主要的目的还是希望帮助国民党能够巩固执政的基础，不让台独有在台湾发展的空间。
然而，4年多来大陆虽然不断对台“让利”，但是马政府对台湾社会的无感，使得马政府的施政成绩实在难以见人。因此，2012年马英九连任以后，中共开始转向操作对民进党的拉拢作法，从希望在“九二共识”之外，能够跟民进党找寻共同的政治对话基础。
为了这个目的，2012年在哈尔滨举行的国共论坛，中共全国政协主席贾庆林发表演说时，特别把过去所说的“一中原则”，换成“一中框架”，两者最大的不同点是，“原则”是指立场的问题，在谈判中是无法协商的；但是“框架”则是在“一中”后面留白，让只要愿意接受“一中”的台湾政党，中共都欢迎跟他们交往。
由于“一中框架”的祭出，10月初民进党的中常委谢长廷才有登陆访问的机会。毕竟，谢长廷过去曾经说过“一国两市”、“宪法一中”、“宪法各表”，这些语意的背后其实都可以放到“一中框架”中解释。所以，在谢长廷访问大陆以后，大陆媒体对他的主张几乎只有褒，很少有贬的声音，这是中共对民进党的最大让步。
不提原则值得深思
胡锦涛的政治报告中，虽然对台还是提“一中原则”，但他也把“一中框架”的说法写入中共党纲里面。例如，他说：“两岸双方应恪守反对台独、坚持九二共识的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知，在此基础上求同存异。”
他在说了“一中框架”之后，才又说“对台湾任何政党，只要不主张台独、认同一个中国，大陆都愿意同他们交往、对话、合作。”中共对蓝营的期待是继续“反对台独”、坚守“九二共识”，而后面的“不主张台独”，才是说给绿营听的。
“反对”是具有主动积极的意义，“不主张”则是一种被动的期待。尤其胡锦涛在说完“不主张台独”之后，接着说的是“认同一个中国”，这句话并没有加入“原则”，从这里可以看出中共确实已经用“一中框架”在对绿营让步，民进党应该好好理解这些话的意涵。而不该像苏贞昌的回应说：“胡锦涛在中共十八大报告有关台湾的部分与过去并没有不同”。
如果胡锦涛在十八大所做的政治报告跟过去没有不同，就不可能有谢长廷登陆访问的机会，也不可能有中共还在举行十八大期间，高雄市副市长陈启昱可以在14日登陆访问。所以，胡锦涛已经先行为习近平时代的对台政策定调，民进党如果听不懂胡锦涛在说什么，未来怎么有能力去制订新的中国大陆政策呢？
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