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担忧权力过大 政法委被削权 北京启动另项政改?

中共中央18日公布新一波人事调整,被视为维稳掌舵的原17届中央政治局常委周永康的政法委书记一职,改由新任政治局委员孟建柱兼任;原中央组织部长李源潮卸任,由陕西省委书记赵乐际接任中组部长一职。另传李源潮将任国家副主席兼管香港事务。

这项人事异动是配合中共18届一中全会后的调整。

周永康原先的政法委书记工作,由公安部长孟建柱兼任。北京政界人士分析,政法委退出权力核心的常委会,降至政治局委员负责,代表另一项政制改革。

随中共政治局常委人数减少到七人,中央政法委职位被降级,这个动作反映出中共领导层对该职位权力过大的担忧。过去政法委势力强大,包括院、检都在其下,这不是正常现象,政法委退出政治局常委的调整,让政法权力可受制约。另隶属政法委下面的中央社会管理综合治理委员会(简称综治委),也可望分出来,与政法委平级。

孟建柱现在仅仅是25名政治局委员的一员,需要向常委汇报工作。这种安排使得他受到更严密制约,回归中共中央1980年代的模式。

新华社在20日报导,中共中央决定:张德江同志不再兼任重庆市委书记、常委、委员职务;孙政才同志兼任重庆市委委员、常委、书记。张德江原为副总理,薄熙来事件爆发后,被派到重庆收拾残局,稳定西南大局,18大后预定接掌中国全国人大委员长一职。

中共中央19日还决定,李源潮不再兼任中央组织部长职务,改由赵乐际兼任中组部部长。赵乐际今年55岁,原为陕西省委书记,刚在18届一中全会被选为政治局委员、中央书记处书记,前途看涨。

另外引起各种猜测的是,官方新华社报导中,没有提到周永康与李源潮的新任命职务。

路透报导,周永康不得不随着大多数常委在18大一起退休,因为他到今年11月已经70岁。李源潮去向是否真如一些媒体所言接任国家副主席或人大常委会副委员长,还有待观察。

香港「经济日报」20日则报导,李源潮可望将出任中国国家副主席,并主管香港事务。报导并称,多位港商表示,李源潮作风开明、正直清廉又念旧,如果由他来主管香港事务,是件好事。

薄熙来事件发生后,和薄关系甚密的周永康据称在反薄一开始犹豫不决,引发批评。周永康2007年进入中央政治局常务委员会,并兼任中央政法委书记。这一双重身分让周永康得以掌控数额庞大的维稳经费。

中国的维稳经费预算已高达每年7000亿元人民币,超过官方公布的军费开支。在维稳的名义下,管辖警察、军警和国家安全机构官员的政法委权力越来越大,他还负责镇压政治异议人士和新疆和西藏的民族分裂分子。

赵乐际原为陕西省委书记,孟建柱为公安部长,两人同在中共18届一中全会成为政治局委员,赵乐际并担任中央书记处书记。接任上述新职后,赵乐际同时卸任陕西省委书记,但孟建柱仍将兼任公安部长,至少可持续到明年3月全国人大、政协「两会」时政府换届为止。

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