中共十八大日前闭幕，十八大被认为是香港政治重要的转折点，从报告到港澳办的部署，可以看出中央权威在加强，想进一步控制香港的所作所为。中联办前主任姜恩柱说过：“香港是一本难读的书。”有分析认为，正因为香港工作极具挑战性，中央在部署主管香港事务的官员上也提高了官阶。
新一届港区人大将于12月改选，港区全国人大代表选举会议日前开会，全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国来港主持会议，随行的包括全国人大常委会副秘书长乔晓阳。两人的背景和位阶非常值得关注，乔晓阳参与香港工作多年，熟读《基本法》，可以说是中央官方宪法权威。此次港区人大选举由李建国亲自主持，可见层级有了很大的提升，隐约窥见，中共对香港更加重视。
现年49岁的港澳办副主任张晓明首次当选新一届中央候补委员，其他主管港澳事务的官员方面，中联办主任彭清华连任新一届中央委员，中联办副主任李刚连任中纪委委员；国务院港澳办方面，上届为中央候补委员的港澳办主任王光亚当选新一届中央委员。有分析指，港澳办作为国务院办事机构，同时安排一位中央委员和一位中央候补委员，这在历史上还是首次。
据了解，张晓明本身不是中共代表，他年轻时曾经驻港，在中英联合联络小组中方代表处工作，对香港事务十分熟悉，与香港各界也有广泛的联系，亦曾担任港澳办前主任廖晖的秘书，张晓明2004年以年仅41岁升任港澳办副主任，轰动一时，他近年积极参与处理香港政改方案、特首选举等重要事务，工作获得两任中央港澳协调小组组长曾庆红、习近平的高度肯定。
十八大新班子上场后，张晓明在中央对港新政策上打响“第一炮”。张晓明刚刚出版《十八大报告辅导读本》一书，通过题为“一国两制实践”的文章可以看出，大陆官方正在强化在港事务的角色和职能。
张晓明指出，十八大报告中谈到香港要坚持一国原则、维护国家主权及安全，香港也应适时为基本法23条立法。他又批评“五区公投”及“城邦自治运动”属有违一国原则的言论，亦批评排斥人大释法的人士，他更列举中央将对港进行的任务，包括把人大常委会对立法会的监督权落实好、完善报备审查制度。张的一番言论引起外界颇大的反弹。
有分析称，张晓明的文章可解读为中央正在收紧对主要官员人事的控制，让属意的人掌权。监督特区立法的权力，由过去备而不用，到现在的备而用之，是实质改变，是大陆官方要加大对香港的管辖力度。
曾发动“五区公投”的公民党党魁梁家杰称，张的言论反映中央在十八大后，中央全面收紧对港方针，有计划地蚕食一国两制；对外部势力介入香港选举，张的指控完全无事实根据，民主党刘慧卿则指，为了2017年普选，中央有意收窄立法机关的权力。
特首梁振英上台后，建制派出现分裂，一些激进的年轻人出现怨气进而闹事，这是中央最担心的事情。总而言之，目前中央所做的一切都是在为普选做准备，不管是在人事安排上，还是在对港方针政策上，显见中央非常关注，其目的就是尽量将香港的局面控制在可操作范围内。
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