港澳办副主任张晓明，发表了六千字之文章，阐释胡锦涛十八大工作报告中有关香港部分之言， 阐释新旧领导习对“一国两制”之最新说法， 重申关注外部势力对港的影响，可见面对日益严峻的香港内部及外部形势，北京正逐步收紧对香港之控制。
香港政局之乱源，不能全怪所谓“外部势力”。曾荫权落幕之前，遗留了贫富日益悬殊、楼价不断飙升以及政治尖锐对立之恶果予本届政府。但是，自从北京支持之梁振英在七月一日上台之后，直至现在，香港政府管治水平没有改善，其在竞选时提出的利多，实现的不多，例如长者生活津贴仍然在立法会遭到“拉布”，不断拖延而无法通过。至于上任前之架构重整计划触礁，上任后大张旗鼓之扶贫政策、房屋政策及人口政策仍只在讨论阶段。政治上，朝野对立只有更尖锐，最近因为梁振英之僭建风波，理由说不清，更惹来立法会议员准备对其提出不信任动议。
公平点说，上月提出之稳定楼市之两大“辣招”：加重印花税及增设买家税，相信是极少数获得市民掌声之新政。这些内部政策之不彰，很难与港澳办副主任张晓明，提到的外部势力干预香港事务的说法，相提并论。所以，张晓明花了六千多字的文章，究竟是想说明甚么问题？
张晓明在文章内，先说明“一国两制”之最新定义。他重申“一国”是前提，是基础，而“两制”是派生于“一国”，其统一于“一国”之内，并要求香港“适时”就基本法第23条立法，更批评“在特别行政区鼓吹‘全民公投’、‘城邦自治运动’等有违“一国”原则的言论，社会各界人士也应当高度警惕”，明显是对于香港近几年的政治运动出现分离倾向，非常不满。虽然有关言论，与某些本地亲中报章，批评香港出现所谓“港独”运动，相对温和，但已经足以向曾提出“五区公投”之泛民政党，以及提倡“城邦自治运动”之学者及支持者，作出了严厉的警告。
张晓明在文章末再次提出“外部势力干预香港事务论”，直指“一些外部势力仍不时对港澳内部事务说三道四，通过多种方式培养和扶植港澳反对派力量，甚至深度介入港澳当地选举事务，为反对派各派参选进行协调等”。这里的“反对派”当然是指香港的民主派。究竟一些外部势力是指哪些国家或组织，张之论述没有进一步说明。但是，过往经验可见，每当有重大政治事件发生，亲中报章屡批评有美国政府背景之组织以财政手段，支持部分民主派背景团体。虽然每次民主派团体均三番四次否认有接受捐款或受到干预，但仍时不时遭亲中报章高调攻击。
张晓明先批评香港内部有分离倾向，再指有外部势力干预香港事务，然后再在文章中提到“三个落实好”：把行政长官向中央负责的关系落实好； 把中央对主要官员的任命权落实好；把全国人大常委会对特别行政区立法的监督权落实好，已经显示，北京对香港之强硬态度， 先从制度上抓好行政（特首）及立法（立法会）方面上对北京之“问责”，收紧对香港的控制， 将基本法的种种权力予以扩大及落实。
在北京领导人眼中，这些操作是要防范，假如梁振英令香港政局失控，可能出现的乱局，更是要防范，万一香港在2017有特首普选之后，可能出现非北京属意之人士意外赢出选举之后果。从文章可见，为预备2017年特首普选（以至2020年立法会可能出现之普选），北京不得不在未来五至十年，先理顺香港特首对北京之“问责”制度，再要求香港就基本法23条立法，并且利用各种手法打击外部势力借普选颠覆及干预中国。张晓明的论述，预视了未来十年的治港政策，只会更为严厉，董建华执政初期的宽松政策，已一去不复返了。
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