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华财经界激辩党产国产 政改成朝野共识

时近2012年年末,大陆各大财经媒体所组织的年会也在紧锣密鼓的举办之中。由于今年恰逢十八大年,伴随着以习近平、李克强为首的新一届常委班子的上台,“习李体制”的称号也不胫而走。而在所有有关“习李体制”的讨论中,政治体制改革能否进一步推进是目前海内外最为关注的焦点。

相较于此前这种讨论多存在于民间而不见于公开场合的现象,在今年中国国内各大财经媒体组织的论坛上,“政改”显然成为了关键词,包括吴敬琏、成思危、秦晓等经济学家、学者乃至中共官员都直抒对十八大的期望,提执政党必须以更大的政治勇气和决心,克服特殊利益社会群体的阻挠,使各项改革措施能落实;一会又是直言“党产和国家财产应该分开”、“应纠正司法改革偏向”、“人大制度应把橡皮图章变钢印”……对于这种现象,有分析人士认为,这是发生在李克强畅谈“改革是最大红利”以及自由派频频公开发声的大背景下,反映出要求改革甚至政改已经成了朝野之间的共识。而此前就曾认为,伴随着改革的进一步推进,一个近似于上世纪八十年代那种有关“什么是社会主义”、“如何建设社会主义”的大讨论将在中国社会发生,胡温的“左右之争”、薄熙来、汪洋的“蛋糕论”乃至此番“政改”的争辩,都可以看作这个大讨论即将到来甚至是已经到来的标志。

自由派借政改试探当局红线

在十八大落幕不久,京城自由派随即召开题为“改革共识论坛”的讨论会,集中讨论民主法治、后十八大展望等,中共元老李锐、法学泰斗江平等自由派老人也集体出席。随后赵紫阳政治秘书鲍彤也借自己生日之机邀请多位海内外自由派人士,对外表态。当时海外政治观察人士就认为,自由派的这种“姿态”也被很多观察人士认为是在试探新一届领导班子“红线”。

实际上,自上个世纪80年代之后,中国很多知识分子尤其是自由派一直在向当局呼吁,认为中国应该在政治制度上进行改革以应对未来将要面临的挑战。不仅在知识界,在中国民众中间也普遍认为中国社会目前矛盾大量积聚,冲突燃点不断下降最重要的原因是“政治体制改革未能跟上时代的要求”。有学者曾概括总结称,在中国朝野之上,对于政改问题,普遍承认5点,1、承认中国现在的政治架构有问题;2、承认现存的中国有官话、大众话和精英三套话语系统;3、承认现在的中国话语与世界通用的话语不交融;4、强调重建政治伦理的重要性,没有再说世界最好;5、强调重建能与世界对话的核心价值观。

虽然对此中共在十八大报告中也将“政改”正式提出,但并非像外界所希望的那样,而是不走资本主义的邪路,也不走专制主义的老路,而是要继续发展改革开放以来确定的新路,调整现有具体制度的不合理成分。中共进行这样的澄清,说明改革的边界,显然是对外界呼吁其推进政改的回应。《引领中国----习近平必须面对的十大挑战》中曾称,习近平主政时期的中国没有必要全盘引入西方的政治理论,但中共必须给出自己的民主模式和理论。但对于自由派来说,中共的这种回应显然没有达到他们所希望看到的程度,或者是依然没有明确的动作去对政改“试水”,因此才不断向上发声,希望引起官方注意。

这种希冀在国内,也随之最先反映在了财经领域,“要政改”的呼吁也似乎在一夜之间扩大起来。

财经界热议党产等敏感议题

在这次《财经》论坛上,曾经被指责为美国间谍,透露中国的重要经济数据CPI的经济学者吴敬琏将矛头指向了既得利益集团,称如果不能克服这些既得利益设置的阻碍、障碍,改革也很难推进,方案和总体规划也难以落实。与吴敬琏持同样态度的还有中国人大前副委员长成思危,他在接受媒体采访时也认为,各种各样的改革都会受到既得利益集团的阻拦,因此改革的关键是政府职能的转变 。“红二代”出身的现任招商局集团有限公司董事长秦晓,则认为中国现在正在面临一个关键改革的窗口期,社会压力也随之增大,但是目前的制度并不能帮助中国迈过这个关键时刻。论坛所议话题甚至延伸到了“党产”等极为敏感的话题之上。华东政法大学宪法学教授童之伟表示,“党和国家,党的机构,党产和国家财产应该分开,需要分开,这个没有任何疑问。而且分开甚从长远的观点来看,可能对执政党是有利的。”他称,自己在台湾就考察了党产和所谓的“国产”的问题,党产和国产分开很重要。另外,专职党内人员不应该拿国家的工资,进入国家机构再拿国家工资。他还表示,若推举党内候选人,要有一个推举法,在这个环节党内应该民主和公开。这应该是法律应当规范的问题。此外,更有亲临现场的学者表示,“司法改革”、“人大制度”等几乎完全不属于经济范畴的议题也得到了与会者的广泛讨论。

实际上,“政改”议题此番在财经论坛上得到激烈讨论并非偶然,可以看作是此前学界和社会在“顶层设计”和“意识形态”方面的讨论在经济领域的集中体现。从2011年开始,体制内外的学者包括《人民日报》等喉舌媒体在内,就曾就“政改”在社会上频频掀起讨论。2月23日,《人民日报》在两会召开之前发表该报评论部文章----《宁要微词 不要危机》,称改革进入“深水区”,呼吁宁要“不完美”的改革,不要不改革的危机,引发大陆各界热烈讨论。随后的4月23日,中共三大官方喉舌新华社、《人民日报》、《中国青年报》再次一齐发文,共议改革,被外界解读为深化改革已成为中共高层共识,而政改又是改革大范畴中最为关键的一步。这种情况持续到十八大前夕。就在今年10月份,《人民论坛》一篇《新政治观 创新点与突破口》的文章又再次将“政治体制改革”的舆论场延伸到了最大。

十八大后,“最伟大的中国梦”和“改革是最大的红利”两个口号的提出让外界给习、李二人扣上了“王左相右”的帽子。但是无论“左”还是“右”,无论是官方还是民间,都必须要要看,三十余年的经济改革使中国社会的经济基础发生了根本的变化:中国历史上第一次城市人口超过了农村人口。公民社会的中坚力量中产阶级己经形成。微博的大行其道正反应了中产阶级的精神诉求:公民的知情权参与权发言权监督权,中央也应当顺势而为,虚实结合,理论和举措并举的方式响应经济界、知识界乃至民间的期许,为政改“扬帆铺路”。

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